Comisia Europeană a propus statelor membre câteva direcții strategice pentru a ajuta șomerii de lungă durată să revină în câmpul muncii. Astfel, după relansarea, în luna mai, a inițiativei „Locuri de muncă pentru tineri”, această nouă inițiativă, lansată pe 17 septembrie, este una mai concretă. Strategia este inclusă în contextul mai larg al Agendei economice și sociale a Comisiei Juncker, care urmărește să consolideze crearea de noi locuri de muncă, redresarea economică și echitatea socială în Europa. Fișa șomajului pe termen lung vizând România o puteți consulta aici.
Evaluare individuală pentru șomerii de peste 12 luni
Astăzi, în Europa există peste 12 milioane de persoane care nu au un loc de muncă de peste un an. În ciuda redresării economice și a semnelor de îmbunătățire a situației pe piața forței de muncă din UE, numărul acestora s-a dublat între 2007 și 2014, ajungând la aproximativ jumătate din numărul total de șomeri, conform statisticilor UE. Și asta în ciuda existenței unui Plan de investiții pentru Europa care are potențialul de a crea milioane de noi locuri de muncă. Dar chiar și atunci când se creează noi locuri de muncă, este adesea foarte dificil pentru șomerii de lungă durată să se reintegreze cu succes pe piața forței de muncă. Prin urmare, propunerea de recomandare a Consiliului din 17 septembrie prevede ca toate persoanele în căutarea unui loc de muncă aflate în șomaj de peste 12 luni să beneficieze de o evaluare individuală și să primească un acord pentru reintegrarea pe piața muncii, prin care să li se ofere un plan concret și personalizat pentru întoarcerea în câmpul muncii înainte de a acumula 18 luni de șomaj.
„Șomajul de lungă durată este una dintre provocările cele mai dificile și mai acute cauzate de criza economică, afectând peste 12 milioane de persoane în Europa. Acesta expune o parte tot mai mare din populația noastră la riscul de sărăcie și de excluziune socială. Trebuie să acționăm pentru a aduce aceste persoane înapoi în câmpul muncii. Nu putem accepta o redresare economică prin care atât de mulți cetățeni europeni sunt lăsați în urmă. Sunt sigură că propunerea de astăzi le va oferi perspective mai bune, cu sprijinul deplin al statelor membre, al partenerilor sociali și al angajatorilor.”, susține Marianne Thyssen, comisarul pentru ocuparea forței de muncă, afaceri sociale, competențe și mobilitatea forței de muncă.
Operațiunea redarea încrederii
Această propunere foarte concretă are în vedere serviciile care sunt oferite șomerilor de lungă durată pentru a-i ajuta să revină pe piața forței de muncă și oferă acțiuni specifice pentru a consolida aceste servicii. Inițiativa se bazează pe cele mai bune practici colectate de la toate statele membre. Propunerea implică trei demersuri principale:
- să încurajeze înregistrarea șomerilor de lungă durată la o agenție pentru ocuparea forței de muncă;
- să ofere fiecărui șomer de lungă durată înregistrat o evaluare individuală aprofundată pentru a-i identifica nevoile și posibilitățile, cel târziu la 18 luni de șomaj;
- să ofere un acord pentru reintegrarea pe piața muncii tuturor șomerilor de lungă durată înregistrați, cel târziu la 18 luni de șomaj.
Acordul pentru reintegrarea pe piața muncii ar trebui să constea într-un plan personalizat pentru a aduce persoana în șomaj de lungă durată înapoi în câmpul muncii. În funcție de serviciile existente în fiecare stat membru, acordul poate include: activități de mentorat, asistență pentru căutarea unui loc de muncă, continuarea educației și a formării profesionale, precum și sprijin pentru locuință, transport, servicii de îngrijire a copiilor și de îngrijire medicală sau de recuperare. Acesta ar trebui să fie pus la dispoziție prin intermediul unui punct de contact unic pentru a garanta continuitatea și coerența sprijinului. Ar trebui, de asemenea, să precizeze în mod clar drepturile și responsabilitățile șomerilor și ale organizațiilor care oferă sprijin. De asemenea, propunerea solicită implicarea activă a angajatorilor prin intermediul parteneriatelor cu autoritățile publice, lărgind gama de servicii pe care le pot primi și oferind stimulente financiare specifice. Statele membre pot pune în aplicare aceste recomandări cu ajutorul Fondului social european. Propunerea Comisiei va fi transmisă Consiliului spre discutare și adoptare. Punerea în aplicare a măsurilor prevăzute în recomandare va începe de îndată ce statele membre vor ajunge la un acord.
Istoricul dosarului șomerilor din UE
Șomerii de lungă durată reprezintă în prezent 5 % din populația activă a UE. Numărul șomerilor de lungă durată ca procent din populația activă variază foarte mult între statele membre, de la 1,5 % în Austria la 19,5 % în Grecia. Cu cât rămân mai mult în afara pieței forței de muncă, cu atât este mai greu ca aceste persoane să fie angajate din nou. Dintre cei peste 12 milioane de șomeri de lungă durată din UE, peste 60 % sunt deja fără un loc de muncă de doi ani consecutivi. În fiecare an, unul din cinci șomeri încetează să mai caute un loc de muncă și devine inactiv. Acest lucru implică un risc grav de excluziune socială și de sărăcie pentru șomeri și pentru familiile acestora. Deși reprezintă jumătate din șomeri, se estimează că doar 20 % dintre programele active de ocupare a forței de muncă sunt alocate șomerilor de lungă durată și, în multe state membre, aceștia nu au acces la servicii personalizate. De cele mai multe ori, programele adresate șomerilor de lungă durată nu îi implică suficient pe angajatori. Doar o treime dintre statele membre își coordonează acțiunile de ocupare a forței de muncă și serviciile sociale. O serie de măsuri sunt deja puse în practică la nivelul UE:
- Se oferă recomandări în cadrul semestrului european, exercițiul anual pentru coordonarea politicilor economice;
- Până la 10 % din Fondul social european poate fi utilizat pentru a sprijini șomerii de lungă durată în perioada 2014-2020;
- Rețeaua europeană a serviciilor publice de ocupare a forței de muncă cooperează în vederea schimbului de bune practici.
Recomandarea prezentată pe 17 septembrie va completa și intensifica aceste activități în desfășurare.
Documentație utilă
1. Propunerea de recomandare a Consiliului privind integrarea șomerilor de lungă durată pe piața forței de muncă
2. Întrebări frecvente - Șomajul de lungă durată: Propunerea Comisiei de recomandare a Consiliului
3. Fișe pe țări: șomajul pe termen lung în UE
4. Știri - DG Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale
5. Video - Șomajul de lungă durată explicat
6. Urmăriți activitatea comisarului Marianne Thyssen și a grupului Social Europe pe twitter
7. Abonați-vă la buletinul informativ gratuit al Comisiei Europene pe tema ocupării forței de muncă, a afacerilor sociale și a incluziunii
