Principiul pieței interne UE reglementeză tarifele de roaming pe baza tarifului mediu de interconectare mobilă impus operatorilor cu putere semnificativă din UE.
Conform Comisiei Europene, tarifele de roaming în UE au rămas până acum nejustificat de mari, atât la nivelul prețurilor cu amănuntul, cât și la nivel de gros. Conform comisiei, operatorii europeni au taxat apelurile de roaming cu 300-400% mai mult decât apelurile locale.
Conform Asociației GSM, piața de roaming din UE este estimată la 8,53 mld. euro (2005) sau 5,7% din veniturile industriei GSM. Prețurile la roaming afectează cel puțin 147 milioane de cetățeni UE, din care 110 milioane sunt clienți de business și 37 milioane turiști în vacanță. În jur de 80% din apelurile de roaming se fac către țara natală. Penetrarea serviciilor de roaming este relativ scăzută în UE - numai cca. o treime din utilizatorii mobili fac apeluri în roaming (sursa: A.T.Kearney), comparativ cu o penetrare mobilă în Europa de 103% (2006).
Dincolo de tarifele mari la roaming
Tarifele mari rezultă din taxele mari de gros (tarife între operatori bazate pe acorduri de roaming între 2 operatori) și egalizarea în sus a tarifelor la retail. Majoritatea operatorilor obțin un tarif mai bun de gros pe baza reducerilor la volum. Cu toate acestea, prețurile cu amănuntul pentru roaming par să fie stabilite fără a ține cont de prețul de gros. De exemplu, chiar dacă taxele de gros diferă semnificativ, operatorul de acasă cere adesea același tarif pentru roamingul prin fiecare rețea. Conform comisiei, nivelul actual al tarifelor este de cca. 4 ori mai mare decât costurile. Aceasta rezultă într-o margine de gros de 75% și un preț mediu cu amănuntul de 1,15 euro. Operatorii câștigă cel mai mare profit din roamingul de gros, cu o margine EBITDA (earnings before interest, taxes, depreciation and amortization) în jur de 75%. La prețurile cu amănuntul, marginea EBITDA ajunge la cca. 33%.
Tarifele de roaming ca multiplu al tarifului de interconectare
Comisia Europeană a decis să stabilească o limită maximă pentru apelurile de roaming valabilă în toată Uniunea Europeană pe baza unei abordări comune cu cea a unei piețe interne europene. Abordarea urmărește să asigure pentru consumatorii europeni o experiență similară în termeni de cost al apelurilor mobile acasă sau în străinătate, făcând comparabile tarifele de roaming cu cele plătite acasă.
- Prețul maxim de gros este stabilit ca multiplu al tarifului mediu de terminare mobilă (MTR - mobile termination rate) impus operatorilor cu putere semnificativă de piață din UE (v. mai jos).
- Retail: o limită maximă de 30% margine peste tariful de gros (cel mai mare), pentru a asigura trecerea economilor către retail
Conform acestui model, pornind de la media de 0,1264 euro din octombrie 2005 a tarifului de terminare mobilă reglementat în UE, limitele maxime la tarifele de roaming propuse de UE ar fi arătat astfel:
Tarife maxime de roaming (eurocenți) - De gros / Cu amănuntul:
- Apel primit = 1xMTR*
De gros: 12,6
Cu amănuntul: 16,4 - Apel local = 2xMTR*
De gros: 25,3
Cu amănuntul: 32,9 - Apel acasă = 3xMTR*
De gros: 37,9
Cu amănuntul: 49,3 - A treia țară = 3xMTR*
De gros: 37,9
Cu amănuntul: 49,3
MTR* = tariful mediu de terminare mobilă al operatorilor cu putere semnificativă de piață (=0,1264 euro, octombrie 2005)
Sursa: Comisia Europeană, http://ec.europa.eu/information_society/activities/roaming/docs/assessment_en.pdf
Pe baza acestui model - numit și Principiul pieței interne UE - și prin reglementarea inclusiv a tarifelor cu amănuntul, UE a anticipat că va aduce economii de 4 mld. euro pe an pentru cetățenii UE comparativ cu anul 2005.
Viviane Reding a presat inițial pentru un tarif cu amănuntul de 0,30 euro/minut pentru apeluri acasă și 0,15 euro pentru apeluri primite.
În urma discuțiilor din Parlamentul European, însă, tariful maxim cu amănuntul (Eurotarif) a fost stabilit la 0,49 euro/minut pentru apelurile efectuate. Acesta va scădea în următorii 2 ani la 0,46, respectiv 0,43 euro. Pentru apelurile primite, tarifele maxime sunt de 0,24 euro/ minut în primul an, iar în următorii ani de 0,22, respectiv 0,19 euro/minut. Limitele maxime finale pentru tarifele de gros au fost stabilite la 0,30 euro/minut pentru primul an, respectiv 0,28 și 0,26 euro/minut în următorii 2 ani.
