Avem concurență scăzută între operatori, inovație puțină și lentă în tehnologii și consumatori needucați în alegerea serviciilor de telefonie, TV și Internet. Acesta e diagnosticul pus de ANRCTI pieței de comunicații din România în urma unor analize de piață efectuate de TASC Strategic Consulting Ltd. în martie 2007.
ANRCTI a prezentat industriei pe 13 noiembrie strategia de reglementare pe următorii 3 ani, menită să corecteze dezechilibrele identificate de aceste analize, într-o conferință la care au fost prezenți operatorii, reprezentanții Comisiei Europene și ai autorităților de reglementare din mai multe țări europene. Valoarea pieței de comunicații a fost de aproape 13 mld. RON în 2006, cu 55% din venituri în sectorul mobil. România înregistra la 30 iunie 2007 o creștere anuală de 100% a ratei de penetrare broadband fix, la 7% (21% și cu conexiunile dial-up mobile), o penetrare a telefoniei fixe de 19,5% în stagnare, o penetrare a serviciilor TV de 62,5% (peste media europeană), iar a telefoniei mobile de 90,5%.
Dominația mobilă
Pe piața mobilă, dominația durabilă a Orange și Vodafone și ofertele lor în oglindă au ridicat întrebări Autorității despre barierele puse noilor operatori mobili.
Principalul intrument de reglementare pentru piața mobilă rămân tarifele de interconectare, pe care autoritatea preconizează că le va unifica pentru toți operatorii mobili (simetrie) pe baza unui calcul al costurilor unui model de operator perfect eficient.
Operatorii mobili prezenți în sală au protestat, în timp ce Romtelecom a cerut simetrie inclusiv între tarifele de interconectare fix-mobil.
Deocamdată, începând de la 1 ianuarie 2008, se reintră în graficul reducerilor tarifelor de interconectare ale Orange și Vodafone, la 5,07 eurocenți. Tariful final, de 5,03 eurocenți programat pentru 1 ianuarie 2009, în schimb, s-ar putea schimba. Autoritatea a anunțat că va recalcula tariful de terminare mobilă după un model nou, comun în toate țările UE, ce urmează să fie elaborat și care va include costurile investițiilor în 3G.
În plus, ANRCTI ia în calcul posibilitatea eliberării unei licențe 3G în banda de 1800 MHz pentru Cosmote.
Portabilitatea numerelor mobile, din 2008, este menită să omogenizeze tarifele în rețea și în afara rețelei, iar dacă piața nu va evolua singură în această direcție, Autoritatea ia în calcul impunerea acestei uniformități.
Romtelecom domină fixul
Pe piața liniilor fixe, Autoritatea a anunțat că va face o prioritate din concurența bazată pe infrastructuri, nu pe servicii, în următorii 3 ani, drept care operatorii noi intrați pe piață sunt așteptați să investească în propriile rețele - preferabil în rețele IP, pentru că IP permite servicii integrate și inovație -, iar reglementările le vor asigura cadrul unei competiții loiale. Autoritatea nu va mai intra în elaborări pe teme de concurență bazată pe servicii livrate prin rețeaua altor operatori.
De altfel, Dan Georgescu, președinte ANRCTI, a recunoscut eșecul soluțiilor de telefonie fixă prin (pre-)selectarea transportatorului, ca și a accesului necondiționat la bucla locală a Romtelecom. Cu sub 20% penetrare a rețelei de telefonie a Romtelecom, acesta și-a păstrat o cotă de 74% din liniile telefonice rezidențiale și de 80% din cele din companii, în timp ce Internetul prin liniile sale telefonice tradiționale este minoritar în raport cu Internetul prin cablu sau alte infrastructuri ale concurenței.
Cu toate acestea, în zonele rurale, unde puțini operatori vor construi vreodată rețele, ANRCTI va lua în calcul impunerea obligației de furnizare a accesului "bitstream" (fluxuri de capacitate finită stabilite prin contract) la rețelele existente, dar în nici un caz în București sau în zone dens populate.
IPTV și TV mobil - cazuri izolate
Pe piața transmisiilor TV, monopolul geografic al operatorilor de cablu a început să se erodeze ca urmare a răspândirii ofertelor DTH prin satelit, dar SNR rămâne monopol pe transmiterea programelor publice radio și TV. Ca nivel de inovație în această piață, gradul de digitalizare e scăzut, iar folosirea IPTV și TV mobil sunt cazuri izolate. Principala problemă pentru operatorii de cablu este accesul la stâlpi, canalizații etc., a cărui reglementare necesită extinderea atribuțiilor ANRCTI, care deocamdată nu poate impune condiții de nediscriminare nici autorităților locale, nici marilor proprietari de infrastructură asociată ca Electrica, Romtelecom, regiile de transport.
Tarife prin Internet
În ceea ce privește informarea consumatorilor, ANRCTI a anunțat că va crea o pagină de Internet care să permită compararea informațiilor despre tarifele și ofertele diferiților furnizori de servicii, pentru ca utilizatorii să poată face evaluări independente.
Documentele strategiei pentru 2007-2010 sunt în consultare până pe 14 decembrie 2007.
