ANCOM lansează spre consultare publică proiectul de decizie pentru aprobarea Regulamentului privind realizarea modelului de calculație a costurilor, bazat pe metoda costurilor complet alocate, de către Societatea Națională de Radiocomunicații – S.A. (SNR).
La începutul anului 2009 SNR a fost desemnată ca având putere semnificativă pe piețele serviciilor de transmisie în format analogic prin intermediul sistemelor radioelectrice terestre a serviciilor publice de programe de televiziune și radiodifuziune, fiindu-i impuse obligații referitoare la recuperarea costurilor și controlul tarifelor, pe baza unui sistem de contabilitate a costurilor realizat în conformitate cu un regulament aprobat de autoritatea de reglementare.
Regulamentul supus consultării publice vine în aplicarea Deciziei președintelui ANC nr.169/2009 și conține un set de reguli, principii și proceduri a căror implementare va permite SNR să dezvolte un sistem de calculație a costurilor care să satisfacă obligația de fundamentare a tarifelor în funcție de costuri. Astfel, aplicând Regulamentul, SNR, care are o poziție de monopol pe piața de transmisie analogică a programelor de radio și televiziune, va putea oferi Autorității informațiile necesare pentru stabilirea unor tarife bazate pe costurile reale ale furnizării serviciilor.
La elaborarea proiectului de regulament supus consultării, ANCOM a ținut cont pe de o parte, de specificul activității societății, iar pe de altă parte de necesitatea aplicării unor principii și metodologii conforme cu practica și legislația comunitară în materia calculației costurilor. Metoda „costurilor complet alocate" presupune distribuirea completă a costurilor operatorului pe totalitatea serviciilor pe care acesta le furnizează, proporțional cu contribuția activităților.
Prin adoptarea acestui regulament, ANCOM urmărește elaborarea unui cadru care să permită determinarea costurilor reale ale serviciilor reglementate, prin asigurarea implementării unor criterii obiective și transparente în alocarea costurilor SNR pe serviciile furnizate de aceasta.
La elaborarea regulamentului au fost avute în vedere și obiectivele stabilite de dispozițiile art. 13 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 34/2002 privind accesul la rețelele publice de comunicații electronice și la infrastructura asociată, precum și interconectarea acestora, aprobată, cu modificări și completări, prin Legea nr. 527/2002, cu modificările și completările ulterioare, regulamentul urmărind implementarea unui model de calculație a costurilor care să promoveze atât eficiența economică a SNR, cât și maximizarea beneficiilor pentru utilizatorii serviciilor prestate de către acest furnizor.
„Am credința că, în plus față de scopurile de reglementare, implementarea unui sistem de calculație a costurilor de tipul celui propus prin acest regulament va ajuta managementul SNR să evalueze eficiența furnizării serviciilor existente și să lanseze noi servicii competitive, în special în contextul digitalizării serviciilor de transmisie a programelor audiovizuale," a arătat Cătălin Marinescu, Președintele ANCOM.
Regulamentul stabilește condiții privind recuperarea capitalurilor investite de natură să stimuleze investițiile eficiente ale societății, criterii privind tratamentul informațiilor de cost, principii și reguli de alocare a costurilor etc., pe scurt toate elementele esențiale care trebuie avute în vedere în dezvoltarea unui model de calculație a costurilor transparent și care să asigure acuratețea rezultatelor.
Totodată, sunt precizate necesitatea reconcilierii modelului de calculație a costurilor cu situațiile financiare statutare ale SNR, precum și condițiile de auditare și publicare a modelului de calculație a costurilor.
SNR are obligația de a dezvolta și implementa modelul de calculație a costurilor în conformitate cu regulamentul ANCOM, în termen de 1 an de la data adoptării acestuia.
Proiectul de decizie poate fi consultat pe pagina de internet a ANCOM, persoanele interesate fiind invitate să formuleze și să transmită observații și propuneri până la data de 16 octombrie 2009, pe adresa sediului central al ANCOM (Str. Delea Nouă nr.2, sector 3, București), direct la registratură sau prin intermediul departamentelor regionale ale Autorității.
Observațiile pot fi transmise și prin fax la numărul +40 372 845 402 sau prin e-mail pe adresa consultare@ancom.org.ro.
Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii este institutia care stabileste regulile pentru piata de comunicatii din Romania si vegheaza la respectarea acestora. Pentru mai multe detalii despre activitatea ANCOM vizitati www.ancom.org.ro.
