ANCOM lansează spre consultare publică un proiect de decizie pentru modificarea procedurii de soluționare a litigiilor care intră în sfera de competență a ANCOM. Această modificare a fost determinată de numeroasele schimbări la nivel legislativ și de necesitatea identificării unor soluții la diversele probleme legate de procedura de soluționare a litigiilor cu care ANCOM s-a confruntat din anul 2003 până acum.
ANCOM aplică încă din anul 2003 o procedură administrativ-juridicțională, facultativă și gratuită de soluționare, atât a litigiilor care apar între furnizorii de rețele și servicii de comunicații electronice cu privire la drepturile și obligațiile stabilite de legislația din domeniul comunicațiilor electronice, precum și a litigiilor dintre utilizatorii finali și furnizori de servicii de comunicații electronice ocazionate de aplicarea Legii nr. 304/2003 pentru serviciul universal și drepturile utilizatorilor cu privire la rețelele și serviciile de comunicații electronice.
Ca urmare a modificărilor legislative din domeniul serviciilor poștale, procedura propusă astăzi nu mai conține prevederi referitoare la competența ANCOM de a soluționa litigiile dintre furnizorii de servicii poștale și litigiile dintre utilizatorii finali și furnizorii de servicii poștale. De asemenea, ca urmare a intrării în vigoare a Legii nr. 192/2006 privind medierea și organizarea profesiei de mediator, care stabilește modalitatea de soluționare a litigiilor prin intermediul procedurii de mediere, precum și condițiile pentru ca un terț să poată soluționa diverse litigii în calitate de mediator, Autoritatea apreciază că în actualul proiect de decizie nu trebuie să se mai regăsească dispoziții care să stabilească atribuții pentru ANCOM în vederea soluționării litigiilor ce intră în competența sa, prin intermediul procedurii de mediere.
În competența ANCOM rămân astfel două mari categorii de litigii, și anume litigiile dintre furnizorii de rețele sau de servicii de comunicații electronice, pe de o parte, și litigiile dintre utilizatorii finali și furnizorii de servicii de comunicații electronice, pe de altă parte.
Pentru ca procedura de soluționare a litigiilor să fie mai rapidă și eficientă, Autoritatea a introdus prevederi referitoare în special la termenul de perimare a acțiunii introduse în fața ANCOM și la condițiile în care se poate efectua cererea de reanalizare a soluției preliminare. De asemenea, la solicitarea ANCOM, în cazul în care sesizarea nu este realizată potrivit cerințelor din proiectul de decizie, reclamantul are posibilitatea de a o completa într-un anumit termen, sancțiunea respingerii cererii intervenind abia în momentul în care reclamantul nu efectuează completările necesare în termenul acordat de ANCOM. În acest caz, termenul de 4 luni de soluționare a litigiului va începe să curgă de la data completărilor sau precizărilor realizate de reclamant.
Proiectul de decizie conține și o procedură dedicată exclusiv soluționării cererilor privind dispunerea de măsuri cu caracter provizoriu. De asemenea, au fost introduse dispozițiile speciale în măsură să clarifice regimul informațiilor confidențiale transmise de către furnizori cu ocazia soluționării litigiilor.
În ceea ce privește procedura de soluționare a litigiilor dintre utilizatorii finali și furnizorii de servicii de comunicații electronice, care este o procedură scrisă și gratuită, Autoritatea, pentru a veni în sprijinul utilizatorilor finali și pentru o soluționare mai rapidă a sesizărilor acestora, a introdus prevederi referitoare la conținutul minim obligatoriu al sesizărilor înaintate ANCOM în vederea soluționării litigiilor ocazionate de aplicarea Legii nr. 304/2003 și nerezolvate pe cale amiabilă cu furnizorii de servicii de comunicații electronice. Astfel, ANCOM pune la dispoziția utilizatorilor finali și un formular de sesizare, care nu este obligatoriu, dar care poate servi drept model cu privire la categoriile de informații care trebuie aduse la cunoștința ANCOM.
Proiectul de decizie poate fi consultat pe pagina de internet a ANCOM aici, persoanele interesate fiind invitate să formuleze și să transmită observații și propuneri până la data de 20.05.2010, pe adresa sediului central al ANCOM - Str. Delea Nouă 2, sector 3, București, sau direct la registratura ANCOM, precum și la oficiile sale județene. Observațiile și recomandările pot fi transmise și prin fax la numărul +40 372 845 404 sau prin e-mail pe adresa consultare@ancom.org.ro.
