La data de 14.02.2011, pe site-ul web al Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale, a fost publicat spre consultare publică, proiectul de hotărâre a Guvernului privind aprobarea fuziunii prin absorbție a Societății Comerciale "ROMFILATELIA" – S.A., ca filială a Companiei Naționale "Poșta Română" S.A.
Atât nota de fundamentare a proiectului de hotărâre sus-menționat , cât și proiectul de hotărâre în sine, conțin informații eronate și grave erori de fapt și de drept, după cum vom puncta în continuare:
1. Se afirmă în instrumentul de fundamentare a actului normativ cu evidentă și premeditată eroare, că S.C. Romfilatelia S.A. înregistrează pierderi.
Romfilatelia nu este finanțată din bugetul statului, nu a înregistrat niciodată pierderi și este una dintre puținele societăți de interes public care a realizat PROFIT – în conformitate cu aprobările Consiliului de Administrație și ale Adunării Generale a Acționarilor -, în toată perioada de la înființare și până în prezent și în pofida tuturor încercărilor de destabilizare a activității cu care s-a confruntat (căci astfel de încercări au mai fost de-a lungul timpului).
Anexăm ca dovadă situația financiară a S.C. Romfilatelia S.A. în perioada 2004-2010 (anexa nr. 1);
2. Se afirmă în instrumentul de fundamentare a actului normativ că S.C. Romfilatelia S.A. este în imposibilitate de a se susține financiar pe piața liberalizată a serviciilor poștale ce va fi instituită începând cu 1 ianuarie 2013.
Liberalizarea se referă strict la serviciile poștale, iar Romfilatelia nu se ocupă cu astfel de servicii. Romfilatelia desfășoară o activitate care este atributul suveranității statului român (art.8 din Convenția Poștală Universală). Liberalizarea serviciilor poștale nu înseamnă, în niciun caz, dispariția timbrului românesc, acesta fiind destinat cu referire la serviciile de poștă, trimiterilor ce fac obiectul serviciului universal, care va trebui menținut și ulterior liberalizării.
Ponderea veniturilor realizate de Romfilatelia din timbrele utilizate în rețeaua poștală este minimă în prezent, iar scăderea semnificativă a acesteia în ultimii ani (anexa nr. 2) nu a făcut ca societatea să nu se mai poată susține financiar pe piață, ci dimpotrivă, aceasta a reușit în permanență să valorifice potențialul filatelic al produselor sale fără să beneficieze de nicio sursă de subvenționare a activității.
.
3. Se afirmă că propunerea de hotărâre are la bază următoarele motivații: situația economică a CNPR, strategia de modernizare și restructurare a acesteia aprobată prin H.G. nr. 572/2010, reducerea costurilor administrative ale celor două societăți, posibilitatea dezvoltării activităților sub un management eficient.
Nu înțelegem cum situația economică dezastruoasă a CNPR poate constitui o motivație a desființării unei filiale profitabile și a înglobării activității acesteia într-o structură care, așa cum reiese din chiar prevederile H.G. nr. 572/2010 invocată, prezintă premisele "unui colaps financiar iminent".
De altfel, strategia de modernizare și restructurare a CNPR aprobată prin hotărârea menționată nu face nicio referire la Romfilatelia, propunerea de fuziune prin absorbție de către CNPR constituind o modificare nejustificată a acestei strategii care este orientată și bazată tocmai pe crearea unor centre de profit și suport independente.
Înglobarea unei societăți al cărei management și-a dovedit pe deplin eficiența într-o structură ineficientă cum este CNPR constituie o decizie inexplicabilă pentru Romfilatelia, una dintre cele mai dinamice și vii instituții din ultimii ani, care a fost solicitată în nenumărate rânduri să promoveze imaginea României prin timbrul românesc.
4. Se afirmă că proiectul de hotărâre nu produce niciun impact financiar sau de altă natură, atât pe termen scurt, cât și pe termen lung.
În realitate, lucrurile nu stau așa, deoarece realizarea operațiunii preconizate va conduce la diminuarea semnificativă a veniturilor bugetare (Romfilatelia plătind anual impozit pe profit către bugetul statului; spre deosebire de CNPR care se preconizează că va înregistra în continuare pierderi).
De asemenea, realizarea operațiunii va conduce la încălcarea Convenției Poștale Universale și a angajamentelor internaționale în domeniu la care România este parte, care prevăd că
emiterea timbrului este "un atribut al suveranității" și că acesta "este emis și pus în circulație exclusiv sub autoritatea statului".
Or, proiectul de hotărâre a Guvernului creează premise contrare, prin eliminarea dreptului exclusiv de emitere, punere și retragere din circulație a timbrelor și efectelor poștale.
Lăsând la o parte greșeala evidentă din titlul proiectului de hotărâre, unde se folosește în mod impropriu termenul "filială"(care presupune personalitate juridica proprie și organizare societară distinctă), statut pe care societatea îl are în prezent și care urmează să înceteze ca urmare a fuziunii prin absorbție, desființarea Romfilatelia înseamnă un act contrar, de involuție și de întoarcere în timp, contrar intereselor Statului Român și interesului public național.
