Valentin Jucan, membru al Consiliului Național al Audiovizualului (CNA), spune, într-un comunicat, că mărirea actualei taxe TV nu va rezolva situația financiară precară a Televiziunii Române, acesta propunând în schimb introducerea unei taxe universale și eliminarea publicității din programele TVR. "Este o măsură așteptată, ținând cont că această contribuție a cetățenilor la constituirea bugetului serviciului public de televiziune are cea mai mică valoare față de cele stabilite în celelalte state membre ale Uniunii Europene. În calitate de membru al Consiliului Național al Audiovizualului, remarc, însă, că acest subiect nu poate fi abordat cu simplitatea argumentelor privind doar nivelul acestei taxe, eventuala mărire a acesteia obligând, în opinia mea, la adoptarea unui set complex de decizii, inclusiv de natură legislativă", precizează Jucan.
Valentin Jucan face referire la faptul că directorul general interimar al Televiziunii Române, Stelian Tănase, a propus, recent, mărirea, de către Guvern, a cuantumului taxei pentru funcționarea Societății Române de Televiziune. Acesta afirmă că dorește să știe ce vor primi românii în plus de la TVR în schimbul măririi taxei pentru acest serviciu public. "Această dorință este, cred, cu atât mai legitimă, cu cât, până în acest moment, am asistat la prăbușirea audiențelor TVR, la închiderea TVR Cultural - singura oază de cultură din spațiul audiovizual românesc -, la luptele pentru controlul politic al acestei instituții cu poziție strategică într-un stat modern și democratic, lansări de grile fastuoase și costisitoare financiar pentru emisiuni lipsite de calitate și relevanță, blocaje economico-financiare și decizionale etc.", spune Jucan.
El precizează că, potrivit Legii de organizare și funcționare, pe lângă fondurile care se strâng din colectarea taxei TV, Societatea Română de Televiziune mai beneficiază de surse de finanțare directe și indirecte: banii din publicitatea pe care o difuzează (în limita a 8 minute pe oră, față de 12 minute în cazul televiziunilor comerciale), fonduri guvernamentale pentru diverse investiții, dar și ștergeri sau reeșalonării de datorii la bugetul de stat, stabilirea, de către Guvern, a categoriilor de cetățeni scutiți de la plata taxei și a nivelulului taxei pe categorii de plătitori.
"Din punctul meu de vedere, toate aceste pârghii financiare, cumulate, nu pot și nu vor asigura niciodată o reală autonomie inclusiv din punct de vedere economico-financiar a SRTV, în spiritul și litera Constituției României. Mai mult, politicul, prin pârghiile aflate la dispoziția Guvernului (oricare ar fi acesta), va putea oricând să constrângă financiar serviciul public de televiziune, cu implicații directe asupra conținutului programelor și a independenței editoriale. În acest sens, avem un exemplu recent: protocolul semnat de fostul președinte director-general Claudiu Săftoiu cu Ministerul Agriculturii, prin care conținutul editorial al TVR 3 era în mare parte cedat ministerului", spune Jucan.
Potrivit acestuia, "controlul asupra presei audiovizuale nu se mai face prin retrageri de licențe, ci prin suprimarea sau diminuarea surselor de venit adică prin măsuri financiar-fiscale. (A se vedea, în acest sens, și încercările de modificare a Codului insolvenței, cu privire la radiodifuzori)", spune Valentin Jucan.
Totodată, Valentin Jucan propune ca în dezbaterile referitoare la mărirea taxei TV să se țină cont și introducerea unei "taxe universale".
În opinia lui Jucan, totalul sumei care se poate colecta la bugetul SRTV prin introducerea acestui tip de taxă va fi mult mai mare decât nivelul total al surselor actuale.
"Taxa universală este o ecuație care se aplică fiecărei persoane fizice și juridice; se ține cont de veniturile persoanei fizice si juridice și de fluctuațiile acestora; obligă persoanele juridice cu cifre de afaceri mari să plătească o taxă mai mare", spune Jucan.
El precizează că, astfel, "Guvernul este eliminat din mecanismul stabilirii taxei și aducerii altor resurse". "Acesta nu mai poate stabili, după bunul plac, cuantumul taxei și cine este exceptat de la plata acesteia. Guvernul nu va mai trebui să aloce alte fonduri, și, prin urmare, va pierde această pârghie de control de tip financiar-fiscal; persoanele cu venituri sub un anumit prag nu vor plăti această taxă, conform calcului care va rezulta", spune Valentin Jucan.
De asemenea, Jucan propune "eliminarea totală a publicității din programele TVR".
"Existența taxei universale, plătită de fiecare cetățean, suficientă pentru ca TVR să își îndeplinească misiunea, scutește publicul de publicitatea difuzată, acesta beneficiind de programe și informare fără întrerupere; se va asigura, în acest fel, și o concurență loială pe piața programelor de televiziune, între televiziunile comerciale și serviciul public de televiziune", spune Valentin Jucan.
El propune și "defalcarea bugetului TVR", care să țină cont de cele cinci studiouri teritoriale (Cluj, Mureș, Craiova, Timișoara și Iași) și de necesitățile financiare ale acestora.
"Trebuie stimulată creșterea independenței financiare a studiourilor teritoriale, în multe cazuri prin aceasta realizându-se și o eliberare de comenzile editoriale de la centru; defalcarea bugetului presupune că un procent din taxa universală să fie distribuit direct către bugetul studioului teritorial fără a mai trece prin filtrul bugetului centralizat; de exemplu: un locuitor al municipiului Zalău va plăti, în funcție de venit, 6 lei reprezentând taxa TV. Studioul teritorial de care aparține este cel din Cluj. Un procent din cei 6 lei (ex: 1,3 lei) va merge direct către studioul teritorial Cluj", propune Jucan.
Totodată, Jucan propune și "consolidarea rolului și atribuțiilor Consiliului de Administrație al TVR".
"Modificarea legii care reglementează funcționarea SRTV, în sensul eliminării posibilității demiterii consiliului de administrație, în fiecare an, în situația în care Parlamentul respinge raportul său de activitate (știm cu toții că, de cele mai multe ori, respingerea raportului de activitate de către Parlament a fost un simplu mecanism pentru ca politicul să își manifeste voința în interiorul consiliului, implicit asupra conținutului editorial); introducerea, prin lege, a unui mandat de 3-5 ani, decalat de mandatul instituțiilor politice, perioadă care nu s-ar suprapune cu ciclurile electorale", spune Jucan.
El propune și separarea atribuțiilor Consiliului de Administrație de cele ale Colegiului Director, "așadar, a reprezentanților publicului, desemnați de către Parlament (Consiliul de administrație ar funcționa ca un fel de adunare generală a acționarilor - publicul plătitor - , față de "executiv"), de directorul general și celelalte persoane din conducerea administrativ-redacțională".
Jucan propune și introducerea, prin lege, a unor criterii clare și precise, profesionale și de probitate, pentru selectarea și desemnarea, prin votul Parlamentului, a membrilor Consiliului de Administrație.
