Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) a hotărât, marți, suspendarea licitației Ministerului Educației pentru conectarea la Internet a unui număr de 2.446 școli, contract estimat la 32,5 milioane de euro, în urma unor cereri depuse de Alcate-Lucent România și alte două firme, precizeaza Mediafax. "Admite cererile de suspendare depuse de Arcole International SRL, Creativ TSD Business SRL și Alcatel-Lucent România SRL și dispune măsura suspendării procedurii de achiziție publică până la soluționarea fondului cauzei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți (...). Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare (...)", se arată în într-o decizie a CNSC din 6 noiembrie publicată pe pagina web a instituției.
Alcatel-Lucent România arată în cererea înaintată că, prin precizările extrem de detaliate exprimate în caietul de sarcini, cerințele referitoare la anumite echipamente devin restrictive și conduc la eliminarea de soluții competitive atât din punct de vedere funcțional, cât și comercial.
"Concret, cerințele de detaliu (...) exclud sisteme similare produse de alte companii, cu excepția societății Fortinet. Aceasta din urmă are în aceste condiții un avantaj competitiv funcțional și comercial major, afectându-se în acest mod nejustificat și nelegal concurența loială", se spune în cerere.
În plus, societatea solicită CNSC să țină cont și de faptul că aceleași aspecte au fost evidențiate și de alte companii, potențiali ofertanți, (Ericsson, Nxtel și Eurobit) în contestațiile formulate către instituție în cadrul primei încercări de atribuire a aceluiași contract, care a fost inițiată de Ministerul Educțaiei în mai 2012 și cuprindea cerințe tehnice similare.
"Aceste aspecte nu au fost însă supuse controlului de fond al CNSC, întrucât autoritatea contractantă a anulat procedura în iunie 2012 pentru abaterile grave de la prevederile legislative care afectau licitația, lăsând fără obiect contestațiile formulate anterior. Însă acest lucru nu a împiedicat Ministerul Educației să reia în octombrie 2012 licitația cu menținerea cerințelor tehnice minime care favorizează un singur furnizor prin caietul de sarcini a carui anulare se solicită prin prezenta", se mai spune în cerere.
La rândul ei, Arcole International SRL își motivează contestaþia prin faptul că modalitatea de întocmire a documentației licitației "este de natură să creeze o înțelegere ambiguă a acesteia, dar și adevărate dezavantaje competitive pentru mulți operatori economici, indiferent de forma de asociere".
Spre exemplu, se arată în cerere, funcționalitățile unei aplicații software detaliate în caietul de sarcini sunt absolut identice (ca număr și valori) cu cele ale unei aplicații software vândute de Fortinet.
Prin această cerință, susțin reprezentanții Arcole International, Ministerul Educației a orientat achiziția către acest unic produs, singurul de pe piață care răspunde cumulativ cerințelor din caietul de sarcini, fapt ce contravine legislației din domeniu.
În cerere înaintată de Creativ TSD Business, reprezentanții firmei susțin că, în urma analizei documentației licitației, au fost identificate abateri grave care încalcă prevederile legale privind achizițiile publice, printre care se numără introducerea unor criterii abuzive de evaluare și încălcarea principiului liberei concurențe și favorizarea unui anumit producător de echipamente tehnice, în speță Cisco.
Denumit "Internet în școala ta", proiectul Ministerului Educației are ca scop facilitarea accesului public a instituțiilor de învățământ "în zonele de eșec ale pieței - zone rurale și mici urbane dezavantajate din punct de vedere al accesului la mijloacele moderne de comunicații" - prin creșterea utilizării IT&C, susținerea conectării la broadband, precum și prin consolidarea infrastructurii IT&C.
"Obiectivul general va fi atins prin conectarea a 2.446 școli din mediul rural și mic urban la Internet prin conexiune broadband, creșterea utilizării IT&C și facilitarea accesului la Internet pentru 714.339 elevi și 56.203 profesori din mediul rural și mic urban, creșterea utilizării IT&C și facilitarea accesului la resursele educaționale în inspectoratele școlare județene și reducerea decalajului educațional dintre mediile urban - rural în domeniul utilizării IT&C și al accesului conexiunilor Internet", se arată în anunțul de participare la licitație.
Ofertanții vor depune o garanție de participare de 2,1 milioane de lei, la care se adaugă una de bună execuție de 7% din valoarea contractului.
Cu o durată de 6 luni și o valoare estimată de 148,6 milioane de lei (32,5 milioane de euro), TVA inclusă, contractul va fi finanțat din sume de la bugetul de stat și fonduri nerambursabile.
Termenul limită pentru depunerea ofertelor a fost stabilit pentru începutul lunii decembrie.
