Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) a agreat astăzi împreună cu industria de comunicații textul Ghidului de reglementări privind desfășurarea activității operatorilor mobili virtuali (MVNO) pe piața comunicațiilor electronice din România.
Ghidul clarifică și clasifică conceptul de operator mobil virtual și explică modalitățile practice de autorizare generală, de alocare a resurselor de numerotație și de încheiere a acordurilor de acces la rețeaua mobilă și a celor de interconectare pentru operatorii mobili virtuali, în contextul cadrului legislativ actual.
Ghidul recomandă termene și condiții pentru diferite etape ale relației dintre operatorul virtual și operatorul de rețea, dar nu are caracter obligatoriu pentru nici unul dintre aceștia.
Operatorii mobili virtuali sunt furnizori de servicii de comunicații electronice cu clienți proprii, dar fără a deține o rețea radio de acces proprie, care utilizează pentru furnizarea serviciilor rețeaua unui furnizor care operează o rețea de comunicații mobile. Ghidul identifică tipurile de operatori mobili virtuali în funcție de elementele de rețea pe care le dețin.
Ghidul arată că toți furnizorii care intenționează să devină operatori mobili virtuali se vor supune regimului de autorizare generală și se vor notifica la ANCOM conform reglementărilor în vigoare. În ceea ce privește resursele de numerotație, operatorii mobili virtuali pot utiliza resursele de numerotație alocate de către ANCOM în acest sens. Operatori mobili virtuali vor respecta și obligațiile legate de portabilitatea numerelor.
Ghidul recomandă ca furnizorul care intenționează să devină operator mobil virtual să-și stabilească o strategie de afaceri și un model operațional, să negocieze și să stabilească un acord cu un operator de rețea mobilă, acord ce va conține condițiile tehnice și comerciale privind accesul la rețea și care îi va permite furnizarea serviciilor de comunicații mobile către utilizatorii finali. În același timp, un operator de rețea mobilă va negocia potrivit principiilor libertății contractuale și negocierii cu bună-credință cu potențialii operatori mobili virtuali.
Un acord de acces încheiat între operatorii deja existenți și un operator mobil virtual trebuie să permită o exploatare eficientă a rețelei din punct de vedere economic, să conțină condiții nediscriminatorii în termeni de calitate a serviciului în raport cu cele de care beneficiază operatorul de rețea mobilă pentru propriile servicii, să nu limiteze autonomia comercială a operatorului mobil virtual, capacitatea acestuia de a schimba operatorul gazdă sau de a încheia acorduri cu mai mulți operatori sau posibilitățile de dezvoltare ale operatorului mobil virtual, în special în ce privește durata, condițiile de reînnoire și condițiile de terminare și de reziliere a contractului de acces.
De asemenea, Autoritatea recomandă ca negocierea acordului privind accesul să nu depășească 6 luni de la data depunerii cererii, pentru primul acord de acces și 3 luni pentru acordurile ulterioare.
Conform Ghidului, operatorii mobili virtuali au dreptul de a negocia acorduri de acces și interconectare cu orice furnizor de rețele și servicii de comunicații electronice cu respectarea obligațiilor impuse de ANCOM în acest domeniu.
Întrucât operatorii mobili virtuali nu dețin drepturi de utilizare a frecvențelor pentru furnizarea serviciilor de comunicații mobile, aceștia nu vor achita taxe de utilizare a spectrului de frecvențe radio.
Ghidul stabilește un set de recomandări privind desfășurarea activității operatorilor mobili virtuali pe piața din România și vine pe fondul creșterii interesului pentru acest model de afacere în ultima vreme. 17 dintre operatorii autorizați de ANCOM pentru a furniza rețele și/sau servicii de comunicații electronice, au semnalat în procesul de autorizare generală și intenția de a funcționa ca operatori mobili virtuali.
