Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) a sancționat compania Enigma-System Mobile Virtual Network Operator (în continuare Enigma-System), autorizată ca furnizor de servicii de comunicații electronice și titulară de resurse de numerotație, cu amendă în valoare cumulată de 25.000 lei în urma constatării faptului că operatorul a utilizat în mod necorespunzător numerotația de telefonie mobilă, încercând să speculeze diferența dintre tarifele de terminare la puncte fixe și mobile, precum și pentru raportarea de date statistice incorecte și incomplete către ANCOM.
Ca urmare a unei acțiuni de control, inspectorii ANCOM au constatat că furnizorul de servicii de comunicații Enigma-System nu a respectat destinația resurselor de numerotație alocate de Autoritate prin licențele de utilizare a resurselor de numerotație pentru perioada 10 noiembrie 2011-21 martie 2013 și, totodată, a raportat Autorității informații incorecte și incomplete referitoare la traficul înregistrat și la veniturile realizate în cursul anului 2012. Ambele acțiuni încalcă deciziile ANCOM în vigoare și constituie contravenții, fiind sancționate de Autoritate cu amendă de 20.000 lei și, respectiv, de 5.000 lei.
Personalul de control al ANCOM a constatat că Enigma-System, notificat ca operator mobil virtual1 (MVNO), a furnizat servicii de comunicații electronice prin intermediul resurselor de numerotație din domeniul 0Z=07, alocate pentru servicii de telefonie la puncte mobile, fără a avea însă un acord de acces (găzduire) la rețeaua unui titular de licențe de utilizare a frecvențelor radio. În lipsa acestui acord, serviciile furnizate de operator nu sunt considerate servicii de telefonie mobilă, ci servicii de comunicații electronice la puncte fixe, pentru care ar fi trebuit să utilizeze numerotație independentă de locație, de tipul 0ZA=037.
Nerespectarea destinației de utilizare a resurselor de numerotație alocate de Autoritate are implicații la nivelul stabilirii tarifelor de interconectare în vederea terminării de apeluri, tarifele pentru terminarea apelurilor în rețele mobile fiind mai mari decât cele pentru terminarea apelurilor în rețele fixe. În contextul în care operatorul MVNO Enigma-System furnizează servicii prin intermediul resurselor de numerotație din domeniul 0Z=07 fără a avea un contract de acces la rețeaua unui operator mobil, compania evită costurile de construire sau accesare și operare a unei rețele de telefonie mobilă, dar solicită pentru terminarea apelurilor la aceste numere tarife de interconectare similare cu cele percepute de operatorii de rețele mobile și obține, astfel, avantaje necuvenite în raport cu partenerii de interconectare.
În cazul celei de-a doua contravenții constatate, Enigma-System a declarat ANCOM că nu a avut activitate în cursul anului 2012, neraportând trafic sau venituri. ANCOM a constatat însă în cadrul acțiunii de control că pe parcursul anului 2012 s-a realizat trafic în rețeaua Enigma-System, dat fiind faptul că operatorul MVNO a facturat cel puțin unui alt furnizor servicii de terminare în propria rețea a apelurilor provenite din rețeaua acestuia.
Pe lângă plata amenzii contravenționale, societății Runex Telecom S.R.L. (începând cu data de 12 aprilie 2013 a fost operată o schimbare de denumire și acționariat, în urma căreia societatea Enigma-System Mobile Virtual Network Operator S.R.L. a devenit Runex Telecom S.R.L.) i-au fost dispuse și măsuri pentru intrarea în legalitate, respectiv obligația de a înceta furnizarea de servicii de comunicații electronice prin intermediul resurselor de numerotație din domeniul 0Z=07 până la data încheierii unui acord de acces la rețeaua unui titular de licențe de utilizare a frecvențelor radio. Totodată, Enigma-System are obligația să transmită Autorității datele statistice corecte și complete în termen de 7 zile de la transmiterea procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.
Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) este instituția care protejează interesele utilizatorilor de comunicații din România, prin promovarea concurenței pe piața de comunicații, administrarea resurselor limitate, încurajarea investițiilor eficiente în infrastructură și a inovației. Pentru mai multe detalii despre activitatea ANCOM vizitați www.ancom.org.ro.
