ANCOM consultă măsurile de reglementare a piețelor de gros corespunzătoare serviciilor de linii închiriate – segmente terminale. "Supunem consultării publice măsurile de reglementare a piețelor corespunzătoare serviciilor de linii închiriate – segmente terminale. Față de anul 2003 cand s-au emis primele reglementări, noutatea constă în identificarea a două piețe distincte: piața serviciilor de linii închiriate – segmente terminale cu capacitatea de transmisie de până la și inclusiv 2 Mbps și piața serviciilor de linii închiriate – segmente terminale cu capacitatea de transmisie mai mare de 2Mbps și în luarea de măsuri specifice pe fiecare dintre aceste două piețe", precizează Cătălin Marinescu (foto), președintele ANCOM.
Serviciul de linii închiriate – segmente terminale a fost definit ca segmentul de linie închiriată - circuit total delimitat de un punct de interconectare pentru linii închiriate și un punct terminal al rețelei situat în interiorul aceluiași județ cu punctul de interconectare. Folosirea unui serviciu de linii închiriate este oportună atunci când un utilizator dorește să realizeze legătura între două puncte de prezență între care există un flux permanent de comunicații. Pentru utilizatorii finali, o mai mare relevanță o prezintă nivelul de garanție oferit în ceea ce privește disponibilitatea, performanța și securitatea rețelei.
Având în vedere cota de piață ridicată de peste 60% în funcție de numărul de circuite și de aproximativ 70% în funcție de venituri deținută de Romtelecom pe piața relevantă a serviciilor de linii închiriate – segmente terminale cu capacitatea de transmisie de până la și inclusiv 2 Mbps, barierele existente la intrarea pe această piață, lipsa concurenței potențiale precum și lipsa puterii de contracarare din partea cumpărătorilor pentru a putea determina constrângeri concurențiale asupra Romtelecom, ANCOM consideră că Romtelecom deține putere semnificativă pe această piață și propune impunerea în sarcina acestuia a următoarelor obligații:
obligația de a permite accesul și utilizarea unor elemente specifice ale rețelei și a infrastructurii asociate;
obligația de transparență;
obligația de nediscriminare;
obligația de control al tarifelor, inclusiv de fundamentare a tarifelor în funcție de costuri, pe baza modelului de tip „bottom-up" de calculație a costurilor medii incrementale pe termen lung asociate rețelei de acces operate de Romtelecom, dezvoltat de ANCOM;
obligația de evidență contabilă separată.
Analiza efectuată de ANCOM pe piața serviciilor de linii închiriate – segmente terminale cu capacitatea de transmisie mai mare de 2 Mbps a arătat că, deși există anumite bariere la intrarea pe piață, este puțin probabil ca acestea să fie foarte ridicate astfel încât intrarea pe piață să fie împiedicată sau îngreunată. Totodată, dintr-o perspectivă dinamică, piața serviciilor de linii închiriate – segmente terminale cu capacitatea de transmisie mai mare de 2 Mbps tinde către concurență efectivă, iar orice problemă concurențială poate fi remediată de către Consiliul Concurenței, care va putea stabili dacă anumite practici constituie sau nu un abuz de poziție dominantă conform dreptului concurenței.
Întrucât pe piața serviciilor de linii închiriate – segmente terminale cu capacitatea de transmisie mai mare de 2 Mbps niciun operator nu deține putere semnificativă, ANCOM propune retragerea tuturor obligațiilor impuse Romtelecom în anul 2003, imediat după intrarea în vigoare a măsurilor supuse consultării publice.
Proiectul de decizie poate fi consultat pe pagina de internet a ANCOM aici, persoanele interesate fiind invitate să formuleze și să transmită observații și propuneri până la data de 04.10.2010, pe adresa sediului central ANCOM - Str. Delea Nouă 2, sector 3, București, sau direct la registratura ANCOM. Observațiile și recomandările pot fi transmise și prin fax la numărul +40372 845 404 sau prin e-mail pe adresa consultare@ancom.org.ro.
