ANCOM a publicat pe pagina sa de Internet spre consultare publică Documentul de strategie privind implementarea și dezvoltarea sistemelor BWA la nivel național în banda de frecvențe 3400 – 3800 MHz pentru perioada 2011 – 2020, prin care propune principiile, condițiile, procedura de acordare a drepturilor de utilizare a spectrului în această bandă pentru servicii mobile de bandă largă, precum și metoda de reorganizare a acesteia.
În banda 3410 – 3600 MHz operează în prezent șapte furnizori, cinci dintre ei deținând licențe naționale și trei licențe locale pentru servicii de transmisiuni de date pe suport radio de tip punct-multipunct prin rețele fixe (FWA), un furnizor deținând ambele tipuri de licențe. În banda 3600 – 3800 MHz operează un singur furnizor care deține o licență pentru rețea națională de tip Broadband Wireless Access (BWA – acces pe suport radio de bandă largă). Toate licențele naționale expiră la sfârșitul lunii septembrie 2013, cu excepția licenței în banda 3600 – 3800 MHz, care expiră în iulie 2011. Licențele locale în banda 3410 – 3600 MHz au diverse perioade de valabilitate, care expiră în: iunie 2011, august 2011, ianuarie 2015, decembrie 2015.
Pentru licențele naționale, ANCOM propune ca în anul 2012 să demareze o procedură de selecție comparativă pentru trei licențe naționale în banda 3410 – 3600 MHz și patru licențe naționale în banda 3600 – 3800 MHz. Procedura de selecție comparativă se va desfășura în două etape: o etapă prealabilă în care ofertanții vor înainta către autoritate solicitări ferme de intenție cu privire la achiziționarea unei licențe în banda de 3,5 GHz sau a unei licențe în banda de 3,7 GHz și o etapă de selecție propriu-zisă care va ține cont de rezultatele primei etape și care va avea loc numai dacă numărul de solicitanți este mai mare decât numărul de licențe disponibile în aceste benzi. În cazul în care numărul de solicitanți este mai mic sau egal cu numărul de licențe disponibile, ofertele nu vor mai fi evaluate, iar licențele se vor acorda direct solicitanților. Prin licențele naționale ce vor fi acordate în banda 3410 – 3800 MHz se vor aloca subbenzi de frecvențe cu lărgimea de 2x21 MHz.
Licențele județene vor fi acordate în anul 2014, când ANCOM va aloca prin procedură de selecție comparativă în fiecare județ câte trei licențe de utilizare a frecvențelor radio pentru furnizarea de rețele publice și de servicii de comunicații electronice cu acces de bandă largă. Prin licențele județene ce vor fi acordate în banda 3410 – 3600 MHz se vor aloca subbenzi de frecvențe cu lărgimea de 2x7 MHz.
Licențele naționale vor fi acordate pe o perioadă de 10 ani și vor prevedea obligații de acoperire minimale pe etape de dezvoltare la 1 an, 3 ani și 5 ani de la data emiterii acestora. Licențele județene vor fi acordate pentru o perioadă de 8 ani și vor prevedea obligații de acoperire minimale pe etape de dezvoltare la 1 an, 2 ani și 3 ani de la data emiterii acestora. Obligațiile de acoperire vor include acoperirea cu prioritate a unui anumit procent din mediul mic urban și rural (concretizat prin numărul de orașe și comune ce trebuie acoperite).
Prin condițiile impuse, atât cele referitoare la lărgimea de bandă, cât și cele legate de limitarea spectrului disponibil pentru un operator, ANCOM urmărește evitarea riscului irosirii sau a fragmentării excesive a alocărilor spectrului radio, asigurarea principiului neutralității tehnologice și dorința de a atrage pe piața românească competitori care dețin capacitățile financiare, tehnice și administrative necesare pentru a valorifica la maximum potențialul acestor benzi de frecvențe.
Procedura de selecție comparativă a fost soluția identificată de ANCOM ca fiind cea mai adecvată pentru acordarea acestor licențe pentru că în acest mod poate fi asigurată continuitatea furnizării serviciilor către utilizatorii finali, benzile scoase la licitație pentru alocare fiind benzi auxiliare, care sunt complementare furnizării de servicii de acces la internet în benzi mai joase, oferind capacitate mare în locații în care există cereri numeroase.
De asemenea, banda de frecvențe 3410 – 3800 MHz oferă flexibilitate ridicată în ceea ce privește serviciile de transport de date prin fluxuri de capacitate mare. Prin introducerea serviciilor mobile în bandă largă în aceste benzi, ANCOM are în vedere, printre altele, creșterea penetrării serviciilor de acces la internet în bandă largă și dezvoltarea infrastructurii naționale de radiocomunicații în vederea reducerii decalajului digital dintre zonele urbane și cele rurale.
Proiectul Documentului de strategie privind implementarea și dezvoltarea sistemelor BWA la nivel național în banda de frecvențe 3400 – 3800 MHz pentru perioada 2011 – 2020 poate fi consultat pe pagina de internet a ANCOM aici, persoanele interesate fiind invitate să formuleze și să transmită observații și propuneri până la data de 14.07.2011, pe adresa sediului central al ANCOM din Str. Delea Nouă nr. 2, sector 3, București, sau direct la registratura ANCOM. Observațiile și recomandările pot fi transmise și prin fax la numărul +40.372.845.404 sau prin e-mail pe adresa consultare@ancom.org.ro.
