Pentru a reflecta la nivelul legislației secundare prevederile noului cadru legislativ privind comunicațiile electronice, precum și în vederea remedierii anumitor deficiențe sau neclarități care au fost evidențiate în practică, ANCOM propune modificarea și completarea deciziei privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea rețelelor și a serviciilor de comunicații electronice. Modificările și completările cele mai importante se referă la aspecte legate de securitatea și integritatea rețelelor și serviciilor de comunicații electronice, furnizarea rețelelor și a serviciilor de comunicații electronice în situații deosebite, condițiile utilizării resurselor de numerotație, condițiile tehnice aplicabile în cazul retransmisiei serviciilor de programe audiovizuale, respectiv conținutul fișei de descriere a rețelelor și serviciilor.
O serie de alte modificări și completări se referă la obligația transmiterii notificării privind furnizarea de rețele sau servicii de comunicații electronice. Astfel, a fost introdusă o nouă exceptare de la obligația transmiterii notificării, aplicabilă operatorilor sistemelor globale de comunicații mobile prin satelit (G-MPCS/S-PCS), și au fost aduse unele clarificări privind condițiile executării acestei obligații de către persoanele străine care intenționează să furnizeze rețele sau servicii de comunicații electronice în România.
Modificările și completările prezentului proiect de decizie în ceea ce privește securitatea și integritatea rețelelor și serviciilor de comunicații electronice reflectă dispozițiile noului cadru legislativ primar, urmărind să asigure un mediu cu un grad mai ridicat de siguranță pentru realizarea comunicațiilor electronice. De asemenea, s-a urmărit responsabilizarea furnizorilor în ceea ce privește securitatea și integritatea tuturor rețelelor și serviciilor de comunicații electronice, respectiv informarea utilizatorilor în legătură cu incidentele de securitate.
Prin prezentul proiect de decizie, ANCOM mai propune extinderea la nivelul tuturor furnizorilor de rețele sau servicii de comunicații electronice a obligațiilor referitoare la implementarea măsurilor pentru asigurarea integrității rețelelor și a continuității furnizării serviciilor de comunicații electronice în situații deosebite care sunt de natură a afecta grav viața ori sănătatea persoanelor. Îndeplinirea corespunzătoare a acestor obligații ar putea facilita inclusiv realizarea comunicațiilor dintre autoritățile publice cărora le revine responsabilitatea privind organizarea apărării împotriva dezastrelor.
Prezentul proiect de decizie reprezintă un prim pas pentru deschiderea posibilității ca și furnizorii de rețele publice de comunicații electronice să beneficieze de dreptul de utilizare a anumitor resurse de numerotație, în viitorul apropiat ANCOM urmând a reglementa condițiile concrete în care acești furnizori pot obține licențe de utilizare a resurselor de numerotație.
În plus, în interesul utilizatorilor finali, ANCOM a prevăzut în prezentul proiect de decizie obligația furnizorilor de a nu restricționa din proprie inițiativă accesul la anumite resurse de numerotație, cu excepția situațiilor de fraudă sau abuz. Scopul acestei obligații este de a preveni situațiile în care accesul utilizatorilor finali ar putea fi blocat la resursele de numerotație având un anumit format sau care sunt asignate unui anumit furnizor de servicii de conținut. Totuși, situațiile de fraudă sau abuz reprezintă o exceptare permisă de la aplicarea acestei obligații, blocarea anumitor resurse de numerotație în astfel de situații fiind o măsură în beneficiul utilizatorilor finali. În orice caz, aceste dispoziții nu afectează dreptul utilizatorilor finali de a solicita restricționarea accesului la anumite resurse de numerotație.
Totodată, prin acest proiect de decizie, ANCOM propune introducerea unui set de parametri tehnici pentru rețelele de comunicații electronice utilizate pentru retransmisia serviciilor de programe audiovizuale cu scopul de a crea astfel premisele unui cadru adecvat protejării intereselor utilizatorului final în relația acestuia cu furnizorul de servicii.
Proiectul deciziei pentru modificarea și completarea Deciziei președintelui Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații nr. 338/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea rețelelor și a serviciilor de comunicații electronice poate fi consultat pe pagina de internet a ANCOM aici, persoanele interesate fiind invitate să formuleze și să transmită observații și propuneri, pe adresa sediului central al ANCOM din Str. Delea Nouă nr. 2, sector 3, București, sau direct la registratura ANCOM până la data de 08.10.2012. Observațiile și recomandările pot fi transmise și prin fax la numărul +40.372.845.404 sau prin poșta electronică la adresa: consultare@ancom.org.ro.
