Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) a publicat astăzi spre consultare publică propunerile pentru planul de acțiuni al Autorității în anul 2013. Anul 2013 va veni cu importante schimbări pentru industria telecomunicațiilor generate de adoptarea, în ultimul trimestru al anului 2012, a legii privind regimul infrastructurii rețelelor de comunicații electronice. Noul cadru legislativ aduce prevederi privind stabilirea unei proceduri transparente și nediscriminatorii de încheiere a contractelor de acces pe proprietatea publică, reglementează procedura de încheiere a acestor contracte, precum și modul de exercitare a dreptului de acces pe o proprietate în urma încheierii unui contract și accesul la infrastructura rețelelor de comunicații electronice, inclusiv utilizarea partajată a acesteia.
Conform prevederilor acestei legi, Autorității îi revin atribuții cu privire la inventarierea rețelelor publice de comunicații electronice și a elementelor de infrastructură asociate acestora, crearea unei baze de date care va include condițiile și contractele de acces pe proprietatea publică a statului sau a unităților administrativ-teritoriale, crearea unui ghid privind condițiile tehnice și economice ce trebuie îndeplinite pentru realizarea accesului la infrastructură al furnizorilor de rețele de comunicații electronice și elaborarea unui contract-standard de acces pe proprietatea privată în vederea instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării rețelelor publice de comunicații electronice sau elementelor de infrastructură, precum și efectuarea unor acțiuni de control cu privire la obligațiile ce revin autorităților publice prin prisma noilor prevederi legale.
Pentru a veni în sprijinul tuturor celor vizați de prevederile acestei legi, respectiv furnizorii, proprietarii și autoritățile publice, ANCOM va demara anul viitor o campanie de informare, date fiind schimbările majore pe care le aduce aceasta în privința accesului pe proprietăți și a utilizării partajate a infrastructurii.
Tot în cursul anului 2013 vor fi finalizate modelele de calculație a costurilor eficiente ale furnizării serviciilor de interconectare în vederea terminării, originării și tranzitului național comutat al apelurilor la puncte fixe și terminării la puncte mobile, serviciilor auxiliare, serviciilor de backhaul pe suport Ethernet și serviciilor de linii închiriate – segmente terminale cu capacitatea de transmisie de până la și inclusiv 2 Mbps (furnizate prin intermediul rețelei de transmisiuni).
Pentru a ajuta utilizatorii finali să ia decizii informate și să obțină un maxim de beneficii pe o piață concurențială de comunicații, ANCOM va finaliza în 2013 implementarea a două proiecte importante: aplicația online pentru compararea ofertelor de comunicații destinate utilizatorilor finali, finanțată din fonduri europene și aplicația online de măsurare a parametrilor tehnici de calitate a serviciilor de acces la internet.
Tot în această direcție, Autoritatea va elabora un proiect de decizie privind stabilirea indicatorilor de calitate pentru furnizarea serviciului de retransmisie a serviciilor de programe media audiovizuale liniare și/sau difuzarea serviciilor de programe media audiovizuale la cerere către utilizatori finali.
De asemenea, va fi realizat un ghid privind încheierea și conținutul minim al contractelor la distanță ce au ca obiect furnizarea serviciilor de comunicații electronice destinate publicului, care are obiectivul de a oferi furnizorilor un set de clarificări cu privire la modul de interpretare și de aplicare în practică a obligațiilor legale specifice domeniului comunicațiilor electronice.
ANCOM își propune totodată să modifice legislația secundară de specialitate în domeniul spectrului radio, prin revizuirea procedurii de autorizare în scopul furnizării serviciilor de programe audiovizuale și a procedurii de solicitare și de emitere a licențelor de utilizare a frecvențelor radio și a resurselor de numerotație, precum și actualizarea TNABF conform prevederilor internaționale în vigoare. De asemenea, vor fi elaborate strategiile privind utilizarea benzilor de frecvențe de peste 40 GHz atribuite serviciului fix, implementarea și dezvoltarea sistemelor BWA în banda de frecvențe 3400-3800 MHz pe perioada 2011-2020 și acordarea drepturilor de utilizare a benzii de 450 MHz. Tot în 2013 va fi organizată o consultare publică cu privire la viitorul blocurilor de frecvențe rămase nealocate la licitația din 2012.
În ceea ce privește piața serviciilor poștale, ANCOM are în plan revizuirea deciziei privind regimul de autorizare generală în domeniul serviciilor poștale, precum și monitorizarea modului în care furnizorii de servicii poștale își respectă obligațiile față de utilizatori. Dat fiind faptul că la sfârșitul acestui an expiră calitatea de furnizor de serviciu universal al CNPR, ANCOM va evalua situația pe piața acestor servicii pentru a constata dacă serviciile poștale incluse în sfera serviciului universal vor putea fi oferite prin intermediul mecanismelor concurențiale ale pieței, urmând să se stabilească oportunitatea desemnării unui nou furnizor de serviciu universal.
Pentru a contribui la prevenirea incidentelor de securitate a rețelelor, Autoritatea are în plan finalizarea unui proiect de decizie privind stabilirea măsurilor minime de securitate ce trebuie luate de către furnizorii de rețele și servicii de comunicații electronice și raportarea incidentelor cu impact semnificativ asupra furnizării rețelelor și serviciilor de comunicații electronice și realizarea unui ghid de implementare privind aceste măsuri.
În a doua jumătate a anului viitor, ANCOM va găzdui reuniunea plenară a Rețelei Fratel, organizație fondată în 2003 de către instituțiile de reglementare din țările francofone, care vizează stabilirea colaborării și a schimbului de informații dintre membrii săi pentru a contribui la găsirea celor mai bune soluții la subiecte comune de reglementare a telecomunicațiilor. Președintele ANCOM a fost ales președinte al Fratel pentru anul 2013.
Planul de acțiuni al ANCOM propus pentru anul 2013 poate fi consultat aici, persoanele interesate fiind invitate să formuleze și să transmită observații și propuneri până la data de 21.01.2013, pe adresa sediului central al ANCOM (Str. Delea Nouă nr.2, sector 3, București), direct la registratură sau prin intermediul direcțiilor regionale ale Autorității. Observațiile pot fi transmise și prin fax la numărul +40 372 845 402 sau prin e-mail pe adresa consultare@ancom.org.ro.
