Impunerea ANRC de reducere a tarifelor de interconectare pentru operatorii Vodafone și Orange în România, de la 8,13 eurocenți în prezent, la 5,67 eurocenți în ianuarie 2009, va produce pagube apreciabile veniturilor jucătorilor mobili. Politica Uniunii Europene de reglare a prețurilor de comunicații între companiile din cadrul zonei eurocentrice, implicit creșterea comunicării între cetățenii UE, nu cadrează deloc cu planurile de afaceri ale operatorilor mobili. Bătălia este abia la început, însă decidenții politici nu vor ceda din principiile politice, în fața cifrelor veniturilor operatorilor. Războiul dur se va duce în fața instanței. Pierderile vor fi, desigur, de ambele părți, dar și pentru utilizatori.
ANRC impune reducerea tarifelor de interconectare cu 40%
Companiile Vodafone și Orange vor fi obligate să reducă tarifele de interconectare, în perioada septembrie 2006-ianuarie 2009, cu câte 11,3% în patru etape, până la 5,03 eurocenți/minut susține Autoritatea Națională de Reglementare în Comunicații (ANRC).
Tarifele de interconectare a apelurilor, în rețelele Vodafone și Orange reprezintă sumele plătite celor două companii pentru apelarea din alte rețele și se ridică în prezent la 0,1 USD/minut (0,0831 euro/minut), nivel stabilit în 2003.
'Acest nivel al tarifelor corespunde costurilor eficiente, permițând totodată recuperarea investițiilor cu o marjă rezonabilă de rentabilitate', susține ANRC. Prin stabilirea calendarului de reducere a tarifelor de interconectare, ANRC asigură fundamentarea acestor tarife în funcție de costuri. Se vor echilibra astfel șansele concurențiale pentru toți operatorii de telefonie și se va împiedica obținerea unor câștiguri nejustificate de către operatorii cu putere semnificativă.
'Decizia se bazează pe analiza științifică minuțioasă a datelor, pe consultarea continuă cu industria, precum și pe bunele practici din UE. Scăderea tarifelor de interconectare face posibilă reducerea tarifelor la apelurile în alte rețele, este deci în interesul utilizatorilor români și al concurenței', pretinde președintele ANRC, Dan Georgescu.
Pentru stabilirea acestor tarife, ANRC a dezvoltat, cu sprijinul OVUM - un consultant internațional specializat - un model tehnico-economic de calcul al costurilor, analizând cheltuielile de instalare, operare și întreținere a unei rețele publice de telefonie mobilă.
Vodafone România contestă reducerea
Modelul de calculație impus de ANRC este 'incorect', întrucât subestimează costurile reale ale Vodafone România, ripostează compania. Vodafone consideră că, pentru a fi eficient și aplicabil, un astfel de model trebuie să reflecte costurile reale ale operatorilor și să fie elaborat cu responsabilitate și profesionalism. 'Ne exprimăm, încă o dată, îngrijorarea față de efectele deciziei ANRC și apreciem că aceasta pune în pericol susținerea pe termen lung a investițiilor planificate de Vodafone România, cu efecte negative asupra întregii industrii de comunicații mobile din România', susține CEO Vodafone România, Liliana Solomon. Compania apreciază că decizia ANRC urmează unor discuții bilaterale insuficiente, demarate în august 2005, într-o conferință telefonică și două întâlniri cu consultantul extern al ANRC. 'Spre deosebire de practica europeană, procesul de consultare cu ANRC a fost formal și nu a implicat o analiză obiectivă a tuturor factorilor'. Vodafone subliniază deficiențe în elaborarea modelului de calculație impus de ANRC, cum e cota de piață prognozată de ANRC pentru anul 2009, ce include traficul aferent atât utilizatorilor 2G, cât și celor 3G, însă costurile exclud investițiile în 3G, deja efectuate sau planificate pentru anii următori. 'Vodafone România plătește 35 de milioane USD pentru utilizarea licenței 3G, la care se adaugă costuri de zeci de milioane în dezvoltarea rețelei și a serviciilor 3G', amintește Liliana Solomon. 'Conform modelului ANRC, operatorii ar trebui să recupereze aceste costuri din creșterea tarifelor de vânzare cu amănuntul. Aceste costuri sunt imposibil de susținut, fără a afecta în mod serios calitatea serviciilor pe care le oferim. Aceasta va aduce nu beneficii, ci prejudicii utilizatorului final, în condițiile în care calitatea serviciilor noastre este la cele mai înalte standarde europene, iar prețurile cu amănuntul sunt printre cele mai scăzute din Europa', adaugă Solomon.
Vodafone România susține că media europeană a tarifelor de interconectare la nivelul anului 2005 a fost de 12,79 eurocenți/minut, conform raportului European Electronic Communications Regulation and Markets 2005.
Orange România consideră tarifele neviabile
Nici Orange România nu agreează modelul de calculație a costurilor de interconectare impus de ANRC, acesta nefiind viabil în țările aflate în faza de creștere puternică, așa cum este piața locală. 'Este relevant faptul că nici una din țările din estul Europei nu a aplicat încă un astfel de model, tocmai pentru a nu afecta dezvoltarea piețelor de telefonie'. În plus, reprezentanții Orange susțin că rezultatul comunicat de ANRC se găsește nu numai la cel mai scăzut nivel european, ci și sub costurile de interconectare ale Orange România.
'Modelul adoptat de ANRC a fost dezvoltat și aplicat doar în patru țări cu piețe mature, ce au o evoluție predictibilă și cu stadii de dezvoltare diferite față de România din punct de vedere macroeconomic'. Orange România a susținut, în discuțiile cu ANRC, necesitatea introducerii unor elemente specifice economiei României și ale pieței de telefonie mobilă, însă acestea nu au fost introduse.
De asemenea, Orange a semnalat anumite erori structurale ale modelului ce duc la subestimarea costului de interconectare a terților operatori cu rețeaua Orange. 'Aplicarea tarifelor după acest model va avea un impact negativ asupra Orange România și a clienților săi. Se va încetini ritmul de investiții al companiei, dezvoltarea de noi produse și servicii, a acoperirii teritoriale și, nu în ultimul rând, se vor afecta relațiile internaționale cu operatorii străini. Astfel, vom fi obligați să plătim tarife cu până la 300% mai mari comparativ cu tarifele oferite partenerilor străini pentru același serviciu', declară directorul comercial al Orange România, Thierry Millet. Mai mult, impactul negativ al deciziei nu este contrabalansat de nici un beneficiu pentru clienți sau pentru industrie.
