Poliția de Frontieră a demarat pe 10 februarie o licitație pentru a desemna firma care va asigura consultanța la realizarea sistemului integrat de securizare a frontierei, ce va fi implementat conform contractului cu EADS, renegociat și completat în toamna anului trecut.
Potrivit Inspectoratului General al Poliției de Frontieră (IGPF), obiectul contractului este asigurarea consultanței pentru comunicații, IT, supraveghere tehnică, control tehnic și infrastructură, consultanță necesară pentru realizarea și implementarea Sistemului Integrat pentru Securizarea Frontierei de Stat. Termenul limită estimat de prestare a serviciilor este 31 decembrie 2009, același cu termenul prevăzut pentru contractul cu EADS privind implementarea Sistemului Integrat pentru Securizarea Frontierei de Stat - SISF.
Garanția de participare este de 1,5 mil. lei (15 miliarde de lei vechi), iar firmele care vor să participe la licitație trebuie să aibă o experiență de cel puțin 5 ani în domeniu. O altă condiție este ca ofertantul să fi încheiat, în ultimii 3 ani, cel puțin un contract de cel puțin 1 milion euro fără TVA având ca obiect prestarea de servicii similare. Contractul cu firma care va fi desemnată pentru consultanță va conține o clauză de offset, OUG 189/2002, obligația de compensare fiind de cel puțin 80% din valoarea contractului de achiziție. Legea prevede că, la contractele de achiziție din import pentru apărare, ordine publică și siguranță mai mari de 3 mil. euro, 80% din valoarea contractului trebuie să se întoarcă în România sub formă de investiții.
În decembrie 2005, Ministerul Administrației și Internelor a fost autorizat de Guvern să achiziționeze, prin intermediul Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, servicii de consultanță pentru sistemul integrat de securitate a frontierei, conform reglementărilor privind achizițiile publice. Guvernul preciza, la acel moment, că având în vedere complexitatea și importanța acestui sistem, este necesară achiziționarea unor servicii de consultanță specializate, practică uzitată pe plan internațional pentru proiecte de asemenea amploare. Totodată, soluțiile propuse de firma de consultanță trebuie să aibă în vedere inclusiv compatibilizarea cu sistemele de securizare a frontierelor existente în cadrul Ministerului Apărării Naționale. Introducerea SISF reprezintă un angajament asumat de România în negocierile de aderarea la UE. De aceea, Ministerul Administrației și Internelor (MAI) a încheiat un contract cadru în acest sens cu firma EADS GmbH Germania, semnat în august 2004. Corpul de control al MAI a făcut, în 2005, verificări privind contractele de achiziție a studiului de fezabilitate pentru sistemul integrat de securizare a frontierei cu firma Bearing Point și a contractului cu EADS în vederea realizării sistemului integrat pentru securizarea frontierei de stat.
Ministrul Administrației și Internelor, Vasile Blaga, a criticat, în iunie anul trecut, modul în care BearingPoint GmbH ar fi realizat studiul de fezabilitate, el acuzând că acest studiu (prezentat autorităților române a doua zi după semnarea contractului) este o sinteză a unor lucrări similare. BearingPoint GmbH era - potrivit contractului inițial dintre MAI și EADS - consultantul extern care trebuie să asigure autorităților române studiul de fezabilitate cu privire la implementarea sistemului de securizare a frontierelor României. BearingPoint asigură concernului EADS, la nivel global, servicii de consiliere în materie de strategie, management și tehnologii informatice în întreaga lume. Contractul renegociat cu EADS a fost încheiat la 11 noiembrie 2005, valoarea acestuia fiind de 524,5 mil. euro, față de minimum 650 de mil. euro prevăzute inițial. Ministrul Blaga declara atunci că, din noua variantă, au fost eliminate suprapunerile existente între anumite prevederi și cele convenite prin programele europene, ceea ce ar permite primirea unor fonduri PHARE și Schengen de 450 de mil. euro.
Obiectul principal al contractului cu EADS, care se va derula până în anul 2009, a fost modificat și completat, fiind realizat un proiect tehnic al sistemului integrat de supraveghere a frontierei de stat a României (SISF).
Un articol nou introdus prevede obligația EADS de a realiza și implementa subsistemul de comunicații mobile din cadrul sistemului în tehnologie Standard TETRA, tehnologie utilizată în statele UE și care a fost deja utilizată în cadrul sistemului de modernizare a frontierei derulate prin programul PHARE.
Sistemul de comunicații mobile va funcționa pe întreaga suprafață a județelor de graniță și nu doar în limita a 30 de km de la frontieră, cum fusese convenit anterior.
Totodată, codul sursă al soft-ului dezvoltat, precum și centrele de dezvoltare a acestuia vor fi puse la dispoziția MAI, la sfârșitul perioadei de garanție. Articolul din contract privind subcontractanții a fost reformulat și completat, fiind introduse prevederi care vizează asigurarea transparenței asupra procedurilor de achiziție a bunurilor și serviciilor.
