Miniștrii telecom UE au aprobat tarifele la roaming pe 7 iunie.
UE a adoptat cu o viteză amețitoare noile reguli ce limitează prețurile la roaming mobil în Europa. Operatorii protestează în fața intervenției, dar provocarea lor este să convingă utilizatorii că pachetele lor speciale de roaming sunt mai avantajoase decât eurotariful ce se va aplica automat începând din septembrie 2007.
Uniunea Europeană a trecut pe 7 iunie ultimul obstacol în calea stabilirii unui plafon asupra prețurilor la apelurile telefonice mobile făcute peste granițe în interiorul blocului de 27 de națiuni. La o întâlnire ce a avut loc la Luxemburg, miniștrii telecomunicațiilor naționale din UE au votat în unanimitate o limită maximă de taxare de 0,49 euro/minut pentru persoanele individuale care inițiază apeluri de peste granițe în interiorul UE și o limită de taxare de 0,24 euro/minut pentru persoanele care primesc așa-numitele apeluri "în roaming".
Până în 2009, limitele de tarifare cu amănuntul vor scădea și mai mult, la 0,43 euro/minut pentru apeluri inițiate din străinătate și la 0,19 euro/minut pentru a le primi.
Noile reguli stabilesc, de asemenea, limite pentru prețurile de gros - cu care operatorii se taxează unii pe alții când își folosesc unul rețeaua celuilalt - și impun reguli stricte de transparență, astfel încât consumatorii să știe exact pentru ce sunt taxați când se uită la factura lor de telefonie mobilă.
România a fost reprezentată pe 7 iunie de Secretarul de Stat al Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației, Balint Porcsalmi.
Parlamentul European a votat în favoarea adoptării Regulamentului privind reglementarea tarifelor de roaming pe 23 mai 2007.
Viviane Reding (foto), comisionarul telecom al UE, a declarat pe 7 iunie că intervenția UE pe piață "a fost necesară, deoarece operatorii nu au reușit să rezolve această problemă ei înșiși. Din nefericire, piața nu a fost capabilă să rezolve problema singură. Prin urmare, Comisia Europeană a trebuit să acționeze".
Noile reguli vor intra în vigoare încă din iunie. În iulie, structura de tarife plafonate, sau "eurotariful", după cum îl numește comisia, va trebui oferit tuturor utilizatorilor de telefoane mobile din UE, care vor putea alege între eurotarif și a rămâne la vechiul lor plan tarifar.
Utilizatorii mobili care nu își exprimă o opțiune vor fi automat trecuți la eurotarif. Acesta, susține comisia, va reduce cu 70% facturile de roaming în întreaga Uniune Europeană.
Reglementarea pentru tarifele de gros se va aplica în termen de 2 luni de la intrarea în vigoare a noului regulament.
Limitele de tarifare urmează să expire automat după 3 ani de la intrarea în vigoare, deși UE ar putea decide să le prelungească dacă prevăd că prețurile la roaming pur și simplu vor exploda din nou fără limitele de taxare impuse de UE.
În prezent, un apel mobil de 4 minute din Franța în Germania poate costa până la 5,12 euro, deși un apel similar făcut în interiorul Franței pe o distanță mult mai mare poate costa și numai câțiva cenți, spune comisia. Românii și bulgarii din Marea Britanie plătesc acum 9,52 euro și, respectiv, 7,95 euro pentru efectuarea unui apel către țara de origine, cu o durată de 4 minute și 5,47 euro și 3,17 euro pentru apelurile recepționate.
Tabelele intocmite de Uniunea Europeană cu tarifele standard de roaming în Europa, inclusiv în Româna, la nivelul lunii aprilie 2007, se pot consulta pe site-ul comisiei.
Comisia estimează că la fiecare 0,58 euro/minut suplimentar plătit de un consumator pentru un apel în roaming, operatorul plătește numai 0,10-0,15 euro pe minut în plus pentru costul adăugat al roamingului.
Europarlamentarii intenționează să introducă reglementări și la tarifele de SMS și de transfer de date, dar deocamdată acestea sunt considerate piețe în formare și nu sunt reglementate nici la nivel național.
Asociația GSM protestează împotriva intervenției UE pe piață
Reglementările de roaming, propuse de Viviane Reding acum un an, au declanșat dispute aprige în UE. Un sondaj UE susține că 70% din utilizatorii - și votanții - mobili europeni susțin impunerea unui preț maxim pentru apelurile în roaming. Măsura populistă a fost trecută prin Parlamentul European și agreată de guvernele naționale în numai un an, ceea ce înseamnă o viteză uluitoare pentru politica europeană, apreciază observatorii.
Operatorii mobili, însă, sunt furioși pe Viviane Reding. Ei susțin că plafonarea taxelor de roaming este doar o cale prin care UE încearcă să obțină suportul public care îi lipsește pe seama operatorilor mobili, care își bazează între 10% și 18% din venituri pe taxele de roaming internațional, conform unui studiu din 2006 al firmei de cercetare Evalueserve citat de Dow Jones.
"Aceste limite de preț lasă foarte puțin loc competiției și inovației și vor dăuna acestei piețe", declară David Pringle, purtătorul de cuvânt al Asociației GSM pentru operatorii mobili din Europa, într-un comunicat de presă. "De asemenea, vor fi greu de implementat schimbările în termenul pe care îl prevăd regulile".
Asociația susține că plafonul pentru prețurile de roaming trebuie să fie cel puțin de 0,65 euro/minut pentru ca operatorii mobili să își poată scoate costurile. Mulți operatori - cei care acoperă zone muntoase, de exemplu - nu vor putea să își acopere costurile cu limitele impuse de UE.
Operatorii mai avertizează că plafoanele de preț prea scăzute vor determina creșterea prețurilor la alte servicii telecom, cum ar fi apelurile mobile naționale sau apelurile făcute prin linii fixe.
Prețurile la roaming au scăzut cu 29% față de 2005 în Europa - GSMA
Asociația GSM consideră că piața a dovedit că noile reglementări nu sunt necesare. Costul mediu al inițierii și primirii unui apel în timpul călătoriilor în Europa a scăzut în ultimii 2 ani cu 29%, conform Indexului prețurilor cu amănuntul (Retail Price Index) al industriei europene de telefonie mobilă. În UE, costul mediu al unui apel în roaming a scăzut de la 0,83 euro/minut (fără TVA) în 2005 la 0,59 euro/minut în primul trimestru din 2007, arată Asociația GSM. Defalcat, prețul mediu pentru un apel inițiat din străinătate era, în primul trimestru din acest an, de 0,76 euro/minut, iar pentru un apel primit era de 0,37 euro/minut.
"Retail Price Index, care se bazează pe datele de trafic și de venituri reale furnizate de operatori pentru cca. 216 milioane utilizatori din 18 țări europene, arată că prețurile la roaming sunt acum cu aproape o treime mai mici decât în 2005", declară Rob Conway, CEO al Asociației GSM. "Aceste scăderi de prețuri, care sunt rezultatul inovației în servicii și al competiției, s-au realizat fără distorsiunile de piață și consecințele neintenționate care ar fi cauzate de reglementări", adaugă Rob Conway. În viziunea sa, noile scăderi anuale ale limitelor de preț sunt arbitrare și nu țin cont de nici o estimare a evoluției costurilor roamingului.
Asociația GSM mai argumentează că reglementarea tarifelor cu amănuntul este nepotrivită și fără precedent în baza principiilor unei economii de piață, care stau la temelia Tratatului Comisiei Europene. Noile reguli "sunt destinate să promoveze o agendă cu vederi înguste, pe termen scurt și populistă și contravin intereselor mai largi ale consumatorilor, ale comunității de business și, în cele din urmă, ale Uniunii Europene", conchide Rob Conway.
Operatorii români au reacționat cu oferte noi de tarife de roaming pentru vara aceasta. Utilizatorii care nu își exprimă o opțiune pentru unul din aceste pachete, vor fi automat trecuți la eurotarif, dar abia din septembrie 2007.
Vodafone Passport: 0,39 USD/minut la un apel de 4 minute acasă
Zapp roaming: 0,49 USD/minut din Europa acasă
