Interviu cu Chița PRELIPCEAN - Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorului (ANPC), Laura PASCU - PR Manager Asociația pentru Protecția Consumatorului (APC) și Sever AVRAM - Președinte Executiv al Casei Europei Eurolink
Pe 3-4 noiembrie s-a organizat la București 'Zilele Competitivității și Concurenței', un eveniment care se marchează la fiecare 6 luni de Uniunea Europeană, în privința respectării regimului unei concurențe loiale și transparente. România încearcă să se se aliniaze la cerințele UE prin contribuția decisivă a societății civile. 'Este pentru prima oară când platforma central europeană CEFTAC, un proiect inițiat de Casa Europei, se desfășoară în România, încercând să catalizeze energiile din domeniu pentru a reuși să creăm un mecanism complex și permanent de consultare și dialog între agenții economici pe de o parte, autoritățile de concurență de pe altă parte și nu în ultimul rând asociațiile profesionale și patronatele care activează în această zonă. Acestea au nevoie să își exprime punctul de vedere cu privire la măsurile dramatice cu care vor fi confruntate în mai puțin de 14 luni, odată cu integrarea României în Uniunea Europeană. Așa cum a precizat comisarul european pentru extindere, dl. Olli Rehn, nu se bucură deloc exact aceia care doresc să mențină privilegii ilegitime, ilegale pe noua piață unică europeană și toți aceia care încearcă să conserve o stare de indisciplină și de multe ori de haos pe o piață care evident a fost luxuriantă, entuziastă inițial, dar care acum trebuie să sfârșească prin a se conforma în practică, nu numai în teorie, regulilor unei adevărate piețe unice europene', susține Sever Avram, Președinte Executiv Eurolink.
Cu această ocazie am dorit să aflăm și punctele de vedere ale ANPC și ale APC despre marea problemă a protecției consumatorului în industria IT&C de la noi. Și mari ne-au fost surprizele descoperite!
C@M: Înțelege publicul românesc drepturile pe care le are în momentul semnării unui contract cu un operator de telefonie mobilă?
Chița Prelipcean: Din experiența noastră de până acum observăm că publicul/consumatorul de servicii IT&C a evoluat în ceea ce privește înțelegerea drepturilor și obligațiilor sale, dar și în ceea ce privește cumulul de drepturi și obligații pe care o companie trebuie să le aibă în această legătură cu consumatorul. Dacă în anii trecuți aveam câteva mii de reclamații privind serviciile de telefonie sau de furnizare de semnal TV prin cablu, anul acesta numărul reclamațiilor a fost de peste 1.000, iar consumatorii au devenit din ce în ce mai conștienți de reclamațiile lor. În momentul în care ni se adresează, știu exact cum să prezinte situația, probabil și în urma campaniilor de informare pe care le-a desfășurat ANPC în ultimii ani. Pentru orice detalii vă invităm să accesați și site-ul www.anpc.ro. Difuzăm și comunicate de presă aproape zilnic, în urma controalelor făcute de oficiile județene pentru protecția consumatorilor, cât și ca urmare a controalelor tematice dirijate de ANPC la nivel național, astfel încât legislația să se aplice uniform în întreaga țară. Referitor la contracte, ANPC a inițiat un control la nivel național privind clauzele abuzive în contractele încheiate cu consumatorii în principalele domenii de activitate, printre care se regăsește și domeniul IT&C. Urmează să analizăm fiecare contract în parte și să decidem dacă înaintăm în instanță și îi solicităm acesteia să modifice sau să elimine clauzele considerate de noi abuzive în contract astfel încât să realizăm un echilibru între obligațiile și drepturile consumatorilor față de furnizor.
C@M: Care sunt cele mai dese reclamații semnalate la APC?
Laura Pascu: În primul rând, la serviciile de Internet (care în contract e stipulat că trebuie instalat într-un anumit termen ce nu este respectat de multe ori), apoi întreruperi destul de dese în furnizarea serviciului, semnalări la adresa personalului tehnic care nu este de găsit, remedierea defecțiunilor. În privința telefoniei fixe e prevăzut, de asemenea, un termen maxim de instalare și de activare a serviciului. Deși concurența a fost un factor de dinamizare, chiar și celelalte companii, pe lângă Romtelecom, fac greșeli. În privința telefoniei mobile sunt probleme de clauze abuzive în contracte pentru că se semnează un contract pe o perioadă de 1 an, care este legal în cazul în care se acordă anumite bonusuri. Problema este că la încheierea acestui an contractul se prelungește automat încă 1 an, fără a exista posibilitatea rezilierii. Față de anii trecuți, când și APC primea foarte multe reclamații referitor la televiziunea prin cablu, acum numărul acestora a început să scadă, dar crește numărul reclamațiilor pe Internet și telefonie, în special pe telefonie fixă.
Iată și câteva date foarte concrete: cele mai multe reclamații la serviciile de Internet (99% din reclamațiile înregistrate în 2005) vizează RDS, la telefonie fixă - RDS la cablu TV - RDS, iar la telefonia mobilă - Zapp (pentru condițiile restrictive de renunțare la contract).
Alexandru BORCEA, Președinte ARIES
'Cei care susțin că numărul pachetelor de software românești este scăzut spun un adevăr. În plus, Directivele Comisiei Europene sunt și ele relativ puține, iar cele mai multe din IT&C se focalizează cu precădere pe telecomunicații. Însă și pe partea de software sunt câteva reglementări privind protecția consumatorului. Problema nu este însă foarte actuală, dar cu siguranță lucrul acesta se va schimba semnificativ în ceea ce privește protecția consumatorului împotriva unor produse care sunt mai puțin fiabile. Pot apărea lucruri legate de confidențialitate care ar putea afecta viața privată și ar putea aduce prejudicii. ARIES a impus niște standarde de etică în afacerile din România, organizând numai anul trecut 16 seminarii în toată țara pe acest subiect și deși sunt pași mărunți cred că trebuie mers în această direcție.'
Chița Prelipcean: În luna septembrie ANPC a efectuat un control tematic la nivelul întregii țări, în Internet Cafe-uri. Am vizat și legalitatea software-ului folosit în Internet cafe-uri și chiar dacă acest aspect nu este exclusiv de competența ANPC, am colaborat împreună cu Poliția, pentru că se încalcă drepturile de autor, cu reprezentanții ORDA și cu reprezentanți ai societății civile și am descoperit destule cazuri în care software-ul nu era folosit în mod legal. Mai mult, undeva în sud-vestul țării am descoperit un depozit cu CD-uri cu software piratat, care au fost distruse la finalizarea controlului.
Laura Pascu: În acest context țin să precizez că în România consumatorii nu sunt foarte responsabili și preferă pirateria în loc să plătească pentru anumite servicii și produse.
Sever Avram: Concepția europeană, care este favorabilă unei economii sociale de piață în mod global încearcă să prevină aceste situații și să creeze premisele unei intrări în normalitate și a unei reglementări cât mai clare care, cel puțin după aderarea la UE, să aducă o ordine în aceste probleme, indiferent de cât de multe sacrificii impune acest proces. Rolul autorităților publice este destul de complex și implică o cooperare reală, interdisciplinară - ANPC nu este unica autoritate care are responsabilități în domeniu. În ultimă instanță, potrivit normelor europene, concurența trebuie să aibă ca ultimă finalitate protecția consumatorilor și nu să fie un scop în sine. Schimbarea mentalității implică o capacitate de interacție mult mai mare pentru că spiritul european mizează pe cooperare, și nu pe lucrul disparat al instituțiilor.
Valentin Negoiță, Președinte APDETIC
'Noi sesizăm că lucrurile urmează un curs pozitiv în sensul că dinamica achizițiilor de echipamente IT în România în ultimii 2-3 ani este extraordinar de mare. Vânzările de laptop-uri au o dinamică de peste 100% anul acesta față de anul trecut.
Pe măsură ce puterea de cumpărare crește în România, putem remarca o dirijare și o aplecare mai mare a consumatorilor spre produse de marcă, consumatorii începând să părăsească pe de o parte second hand-urile, dar și așa numitele produse 'no name'. Mărcile românești concură la fel de bine în acest trend de creștere a pieței IT și e firesc să fie în pas cu acest trend - echipamentele fabricate în România sunt în mare măsură și asamblate în România, cu componente înglobate în diverse regiuni ale lumii.
Piața IT devine din ce în ce mai sofisticată, iar publicul românesc ține pasul îndeaproape cu noile tehnologii și are pretenții din ce în ce mai mari, aceasta neînsemnând că unele produse nu pot avea defecte sau nu pot prezenta, din păcate, anumite hibe. Aici trebuie să intervină grija față de consumator, care e un concept extrem de viu și de materializat în multe țări.'
