Legea nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii rețelelor de comunicații electronice vizează furnizorii de rețele publice de comunicații electronice, entitățile publice, proprietarii privați, asociațiile de proprietari și deținătorii de infrastructură.
Conform noii legi,
furnizorii de rețele de comunicații electronice au drept de acces pe proprietatea publică (deasupra, în sau sub imobile, drumuri, poduri, tuneluri, galerii tehnico-edilitare, pasaje și viaducte, stâlpi și piloni, păduri și terenuri agricole), atâta timp cât nu afectează uzul sau interesul public al imobilului, iar efectuarea lucrărilor nu contravin unor cerințe specifice de urbanism, amenajarea teritoriului, calitatea în construcții, protecția mediului, a sanatății, a apărării ordinii publice și siguranței naționale. Accesul furnizorilor la proprietatea privată trebui să fie t
ransparent, obiectiv și
nediscriminatoriu.
În aceste condiții, entitățile publice se obligă să publice condițiile de acces pe proprietatea publică și lista documentelor pe care furnizorul trebuie să le prezinte pentru a dovedi îndeplinirea acestor condițiii, să transmita ANCOM o copie a condițiilor de acces stabilite inițial, să analizeze cerererile de acces ale furnizorilor prin prisma îndeplinirii condițiilor de acces și să comunice soluția, în cel mult 30 de zile de la data primirii cererii. De asemenea, entitățile publice modifică la solicitarea furnizorilor, contractele încheiate anterior intrării în vigoare a Legii și nu pot acorda sau menține drepturi speciale ori exclusive pentru instalarea sau furnizarea de rețele de comunicații electronice. Netransmiterea unei copii a condițiilor de acces sau a contractelor pe proprietatea publică/hotărârilor judecătorești constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 1.000 lei la 100.000 lei.
Pentru accesul la proprietățile publice, tarifele vor fi stabilite de autorități publice transparent, obiectiv, nediscriminatoriu, justificat și proporțional cu afectarea imobilului respective și vor acoperi doar prejudiciile directe și certe cauzate de efectuarea lucrărilor de instalare a rețelelor. Prin urmare, singurul tarif perceput va fi doar cel rezultat din contractele de acces, nu se pot stabili în sarcina furnizorilor impozite, alte taxe, tarife sau alte sume pentru accesul pe imobilele de proprietate publică.
Condițiile pentru care furnizorii de rețele publice de comunicații electronice au drept de acces pe proprietatea privată sunt următoarele:
- Să nu afecteze dreptul de folosință asupra imobilelor în cauză
- Prin efectuarea lucrărilor să nu contravină cerințelor specific de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea în construcții ori celor privind protecția mediului, a sănătății sau a ordinii publice
- Să existe acrordul titularului dreptului de proprietate de a încheia un contract prin care se stabilesc condițiile de exercitare a dreptului de access au, în cazul refuzului, să existe o hotărâre judecătorească irevocabilă care să țină loc de contract.
Aplicarea Legii nu va încuraja sau descuraja în vreun fel concurența, susține Cătălin Marinescu, Președinte ANCOM, însă furnizorii de rețele publice de comunicații mobile nu vor mai avea exclusivitate. Însă, barierele de lansare vor scădea, pentru că vor avea acces la informații privind infrastructura și posibilitățile care li se oferă.
Interesantă va fi, însă, atitudinea deținătorilor de drepturi de proprietate vis-à-vis de această lege, întrucât vor fi nevoiți să înțeleagă că își vor exercita dreptul de proprietate în limitele premise de lege.
