La sfârșitul anului 2013, a avut loc la sediul Ministerului pentru Societatea Informațională (MSI) prezentarea în vederea demarării procedurilor necesare lansării, evaluării și testării în condiții de funcționare publică online a portalului promovat sub numele e-România – Portalul Democrației Participative (numele oficial al proiectului: eRomânia 2). Faza de testare în mediu real va dura până la data de 31 martie 2014 si este menită a aduna feedback-uri din partea administrației publice, a cetățenilor și a mass-media asupra funcționalităților actuale, a potențialelor dezvoltări ulterioare și asupra instruirii necesare pentru instituțiile care vor dori să folosească funcționalitățile oferite de portal. Portalul Democrației Participative, e-România, este accesibil online la adresa www.portaleromania.ro începând din 23 decembrie 2013, urmând ca în scurt timp să fie disponibil și la adresa www.romania.eu. Accesul cetățenilor și al administrației publice - principalele publicuri ale portalului - se face securizat, atât după înrolarea în portal cu user și parolă, cât și fără autentificare. La momentul lansării, portalul e-România oferă 39 de funcționalități principale și 101 funcționalități derivate.
Portalul e-România reprezintă un portal de relevanță națională, proiectat să cuprindă cel mai amplu conținut informațional despre România, un spațiu de dezbatere și interacțiune între cetățeni și autoritățile publice, precum și o platformă colaborativă între funcționarii din întreaga administrație publică.
La momentul lansării, portalul conține informații despre toate unitățile administrativ-teritoriale din România (3.188 de localități), incluzând peste 24.000 de fotografii, 150.000 de articole și peste 60.000 de pagini de text, puse la dispoziție de furnizorul Omnilogic din surse proprii și surse deschise. Informațiile cuprinse în acest portal la momentul lansării reprezintă, din punctul de vedere al conceptului de dezvoltare de perspectivă, doar punctul de plecare, informațiile urmând a fi actualizate și diversificate în viitor direct de către autoritățile publice și comunitățile locale, pentru a reflecta cât mai corect și operativ atât specificitatea zonei geografice cât și activitățile proprii, și care vor fi responsabile pentru conținut după momentul lansării.
În ceea ce privește interacțiunea cu cetățenii, portalul e-România oferă o platformă de comunicare bidirecțională între administrația publică și cetățeni, Forumul Democrației Participative. Astfel, instituțiile publice vor avea posibilitatea de a propune și genera teme de dezbatere, orice cetățean înregistrat în site având posibilitatea de a răspunde la oricare temă lansată, de a emite opinii și idei, precum și de a-și exprima acordul sau dezacordul cu inițiativa. Instituția care a lansat tema va avea posibilitatea de a cuantifica și de a evalua reacțiile primite prin intermediul unui agregator de date. Forumul Democrației Participative este destinat dezbaterilor publice pe teme cu subiecte strict legate de domeniile funcționale ale portalului e-România: Administrație, Comunitate, Economie, Educație și Cultură, Sănătate și Protecție, Turism și Timp Liber. Astfel, e-România are capacitatea de a deveni portalul web unic pe care toate instituțiile publice românești își vor aduce inițiativele în dezbatere publică. Motorul de căutare propriu al portalului oferă utilizatorilor înregistrați posibilitatea de a efectua căutări particularizate în funcție de profilul propriu. Un filtru automat, dublat de munca moderatorilor și administratorilor va preveni afișarea mesajelor care instigă la ură, violență, discriminare pe bază de rasă, etnie, gen, orientare sexuală, precum și mesajele cu caracter obscen sau orice alte inițiative care încalcă legea.
Portalul oferă în mod gratuit, în premieră în România, tuturor instituțiilor publice funcționalități printre care se numără cele mai avansate aplicații și instrumente IT de monitorizare, colaborare, prezentare și management (platformă de Business Intelligence, platformă de Business Process Management, platformă de management de proiect, construcție portal, construcție pagină de prezentare – site etc.). În acest fel, orice instituție publică din România va avea posibilitatea de a-și realiza cu zero costuri un site propriu sau un portal de informații, să folosească gratuit aplicații de planificare activități, monitorizare a implementării proiectelor, evaluare a performanței, gestionare a resurselor, knowledge management, cu posibilitatea generării de analize și rapoarte, și a altor documente suport pentru fluidizarea proceselor de business (grafice Gant, scorecarduri, analize SWOT, analize comparative etc). În plus, pentru funcționarii publici înregistrați, vor putea fi configurate grupuri de lucru intra- și inter-instituționale în funcție de subiecte și teme, prin intermediul cărora vor fi posibile transmiterea și/sau partajarea de informații și documente (maxim 5 documente odată, cu până la 24 M fiecare), comunicare instantanee, realizarea în comun de documente și materiale. Licențele software pentru aceste funcționalități sunt perpetue, iar accesul în platformă este protejat de soluții de securitate.
Platforma e-România conține, suplimentar față de prevederile contractuale, interfețe de conectare la bazele de date aparținând administrației publice, acestea putând să fie dezvoltate în viitor în servicii electronice publice pentru cetățeni, în colaborare cu instituțiile abilitate.
Portalul e-România oferă administrației publice, în premieră în România, prin soluția tehnică adoptată și arhitectura portalului, o platformă profesională de dezvoltare cu mecanisme de replicare și multiplicare dinamică a componentelor existente (de ex.: portaluri, site-uri de prezentare, taxonomii, articole de conținut) care asigură scalabilitatea, flexibilitatea și extensibilitatea soluției, singurele limitări fiind acelea legate de capacitatea de stocare și memorie.
În cadrul evenimentului premergător lansării online propriu-zise , Adrian Franz Kalapis, Secretar General al Ministerului pentru Societatea Informațională și președintele Comisiei de recepție a aplicației eRomânia2, a prezentat în fața reprezentanților din administrația publică, a specialiștilor IT și a mass-media stadiul în care a fost preluat proiectul eRomânia 2 de către actuala Comisie de recepție a aplicației, măsurile luate pentru remedierea disfuncționalităților identificate și pașii parcurși pentru dezvoltarea aplicației, în conformitate cu prevederile caietului de sarcini și recomandările făcute de managerul de proiect. Tototdată, acesta a prezentat în detaliu funcționalitățile aplicației care se adresează cetățenilor și administrației publice.
Acesta a precizat că în anul 2013 a fost solicitat de către MSI evaluarea din punct de vedere tehnic, economic și juridic a contractului și a proiectului eRomânia2 de către firma Deloitte. În urma auditului extern, au fost constatate 109 disfuncționalități care au fost remediate până la sfârșitul lunii septembrie 2013 de către firma Omnilogic, furnizorul contractual.
Odată cu finalizarea acestui demers, Comisia de recepție a proiectului eRomânia2 a decis continuarea cooperării cu Deloitte în calitate de manager de proiect pentru buna finalizare a aplicației. În paralel, pentru definirea corectă a direcției de dezvoltarea a portalului, poziționarea acestuia și identificarea zonei unde portalul românesc poate aduce plus valoare pentru cetățenii României, managerul de proiect a realizat la solicitarea Comisiei un studiu asupra paletei de portalurilor naționale existente în Uniunea Europeană și a câtorva portaluri de referință din întreaga lume.
Direcția aleasă în urma analizei tuturor factorilor și resurselor existente a fost aceea de a transforma eRomania într-un amplu portal național de informare, singurul din UE care oferă în prezent un spațiu virtual de dezbatere pentru cetățeni și reprezentanții administrației publice și o platformă colaborativă pentru administrația publică, cu instrumente extrem de utile și sofisticate de lucru.
Ultima fază a proiectului înainte de etapa de testare în mediu real cerută de către Comisie, a fost fază de testare de securitate. De la începutul lunii octombrie a anului 2013, Comisia de pregătire a recepției proiectului a solicitat realizarea de teste de securitate, testarea tuturor echipamentelor și a funcționalităților aplicației, care au fost finalizate în data de 18 decembrie 2013, cu avizul auditorului extern.
Prin ultimul act adițional semnat înainte de efectuarea recepției aplicației e-România2, se prevede prelungirea, fără costuri suplimentare, cu câte 12 luni a termenului de garanție pentru echipamente, mentenanță și software, de la data semnării acceptanței. De asemenea, pentru aplicația portalului, termenului de garanție, mentenanță și servicii post implementare a fost prelungit, fărpă costuri suplimentare, la 36 de luni, de la data semnării aceluiași act. În termeni de două luni de la această dată, furnizorul Omnilogic are, de asemenea, responsabilitatea să remedieze toate problemele de conținut și funcționare ale portalului. Orice defecțiune care poate fi imputabilă prestatorului este supusă penalităților, iar acceptanța va fi semnată numai în cazul lansării în condiții optime a portalului. De asemenea, în perioada de testare în mediul real, adică până la 31 martie 2014, furnizorul Omnilogic are obligația să ia toate măsurile necesare pentru buna funcționare a echipamentelor și aplicațiilor software aferente portalului, în regim de 24 de ore pe zi, 7 zile pe săptămână. Un Grup Tehnic Operativ format din reprezentanți ai furnizorului Omnilogic, MSI, CERT-RO și ICI, coordonat de un Comitet Director, va dubla eforturile legate de buna funcționare și dezvoltare a portalului. Suplimentar, în luna ianuarie 2014, furnizorul va finaliza serviciile de instruire pentru utilizarea și administrarea portalului începute la finalul lunii noiembrie 2013 și oferite fără costuri suplimentare, conform actului adițional încheiat.
Proiectul cunoscut sub numele de eRomânia2 a fost dezvoltat de către firma Omnilogic în baza unui contract încheiat în anul 2010, a cărei valoare totală se ridică la 52.057.628 lei (TVA inclus). În anul 2010 și 2011 au fost achitate către furnizor, conform contractului, tranșe egale de câte 17.352.542 lei (TVA inclus). Pentru anul 2012 a fost achitată suma 2.560.193,57 lei. Până în prezent, în anul 2013 nu au fost efectuată nicio plată, urmând ca suma de 3.526.000 (TVA inclus) lei să se achite până la sfârșitul acestui an, numai în cazul în care lansarea aplicației se va face în condiții optime din punct de vedere tehnic, iar penalităție în valoare de 528.086,86 lei datorate de către Omnilogic pentru nerealizarea aplicației la termen și aferente anului 2013, achitate. În total, incluzând suma aferentă anului 2013, furnizorul Omnilogic va plăti penalități de 1.625.657, 52 lei. Ultima tranșă de 11.266.349,09 (TVA inclus) lei este prevăzut a fi achitată, conform contractului, în anul 2014 și este condiționată de îndeplinirea prevederilor din actul adițional.
