Pe 26 septembrie Comisia Europeană a publicat pachetul lunar de decizii privind încălcarea obligațiilor comunitare (procedurile de infringement). Aceste decizii au scopul de a asigura aplicarea corectă a legislației UE în beneficiul cetățenilor și al companiilor. Comisia Europeană solicită României să modifice procedura de rambursare TVA, atrăgând atenția asupra faptului că aproape toate cererile de rambursare de TVA din România sunt rezolvate cu întârzieri nejustificate, uneori depășind chiar si 180 de zile. Comisia punctează că această procedură nu este în concordanță cu regulile Uniunii Europene care prevăd că TVA ar trebui rambursată rapid pentru a nu reprezenta o povară pentru contribuabili. Chiar dacă statele membre au o anumită libertate în stabilirea condițiilor de rambursare, Comisia consideră că firmele din România suportă povara TVA un timp prea îndelungat. Deși normele Uniunii Europene nu prevăd un termen de rambursare a TVA, cele mai multe state membre au implementat termenul de 45 de zile.
În consecință, Comisia solicită României o opinie argumentată în legătură cu întârzierile la rambursarea de TVA. Aceasta este faza a doua a procedurii de infringement. Dacă România nu va oferi un răspuns concludent în termen de două luni, Comisia se poate adresa Curții Europene de Justiție pentru a remedia situația. În cazul în care decizia Curții Europene de Justiție este nefavorabilă României putem suferi penalități financiare. În practică, în 95% dintre cazuri, statele membre s-au conformat înainte de a ajunge în fața Curții.
Legislația de TVA din România prevede că cererile de rambursare de TVA trebuie rezolvate în termen de 45 de zile. În realitate, contribuabilii așteaptă câteva luni până la un an sau mai mult.
Această schimbare de legislație nu este una simplă, care se poate face rapid, fiind vorba despre modificarea întregului sistem de rambursare, a procedurii interne a ANAF și, deloc de neglijat a practicii și mentalității inspectorilor fiscali. Va fi dificil de gestionat sistemul de rambursare și datorită presiunii asupra bugetului de stat.
Întârzierea rambursărilor afectează toți contribuabilii la o scară mai mică sau mai mare, însă impactul major intervine în cazul investițiilor. În aceste cazuri, firmele trebuie să finanțeze 24% din totalul investiției pentru o perioadă de până la un an sau chiar mai mult. Pentru a putea finanța această taxă, majoritatea companiilor apelează la împrumuturi bancare însoțite de dobânzi și comisioane. Prin urmare, chiar dacă TVA nu reprezintă un cost pentru companii, din cauza întârzierii la rambursare, aceasta atrage costuri de finanțare deloc de neglijat care nu sunt suportate de autorități, ci de contribuabili.
"Pe de altă parte este știut, deși nu recunoscut oficial, faptul că statul român se finanțează prin aceste întarzieri la rambursare. Argumentele aduse de autorități pentru legitimarea întârzierilor sunt nejustificate. Printre acestea se numără solicitarea dosarului prețurilor de transfer (deși acesta nu are nicio legatură cu rambursarea TVA), necesitatea efectuării de controale încrucișate, lipsa de personal etc. " precizează Pieter Wessel, Partener Deloitte.
Pentru întârzierea rambursării, contribuabilii români au dreptul la dobândă, dar și procedura de solicitare a dobanzii este nejustificat de lungă, aceasta obținându-se în majoritatea cazurilor doar în instanță.
Este clar că și modul în care se desfășoară activitatea de inspecție fiscală, alături de costurile pe care aceasta le atrage, îi descurajează pe investitorii străini să investească în România.
"Începerea acestei măsuri din procedura de infrigement este o veste foarte bună pentru că o schimbare în bine va exista cu siguranță. Rămâne de văzut dacă statul român va decide să respecte începând de acum unul din principalele principii ale TVA-ului comunitar sau doar va pretinde că o face până la finalizarea procedurii de infringement și decizia Curții Europe de Justitie."precizează Pieter Wessel, Partener Deloitte.
Numele Deloitte se referă la organizația Deloitte Touche Tohmatsu Limited, o companie cu răspundere limitată din Marea Britanie, la firmele membre ale acesteia, în cadrul căreia fiecare firmă membră este o persoană juridică independentă. Pentru o descriere amănunțită a structurii legale a Deloitte Touche Tohmatsu Limited și a firmelor membre, vă rugăm să accesați www.deloitte.com/ro/despre.
Deloitte furnizează servicii clienților din sectorul public și privat în următoarele domenii profesionale - audit, taxe, consultanță, consultanță financiară – deservind numeroase industrii. Prin intermediul rețelei sale globale de firme membre, care activează în peste 150 de țări, Deloitte pune la dispoziția clienților săi resursele internaționale precum și priceperea locală pentru a-i ajuta să exceleze indiferent de locul în care aceștia își desfășoară activitatea. Obiectivul celor 200 000 de profesioniști din Deloitte este acela de a deveni un standard de excelență
